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26政府权力的行使与监督和政府的权威
一、政府依法行政的意义和要求
.政府依法行政的含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和① 规定。
.政府依法行政的原因:从根本上讲,是由我国的国家性质决定的,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,体现对人民负责的原则。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
.政府依法行政的意义
公民角度
有利于保障人民群众的权利和自由
政府角度
有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平
社会角度
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
4.政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政
、怠政,坚决惩处失职、渎职。
①依法行政的“政”指政府的管理和服务职能,依
法执政的“政”主要指国家政权。
②依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的,依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。
例1(2015·江苏单科,13,2分)新修改的《行政诉讼法》
将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改
()
①拓宽了公民民主参与的渠道②进一步规范了政府权力行使③更好地保护了公民合法权益④进一步扩大了政府职能范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
思路分析新修改的《行政诉讼法》对政府滥用权力和不作
为等行为纳入行政诉讼受理范围,规范了政府权力的行使,有利于更好地保护公民合法权益,②③符合题意;①与材料不符;
④说法错误,上述措施规范了政府权力,并没有扩大政府的职能范围。 答案
:C
归纳总结依法行政是高考考查频率较高的知识点,需要从
含义、原因、意义、要求等方面全面把握。同时,对于现实生活中政府不坚持依法行政的主要表现、国家对政府行为进行约束和规范的举措,都要有所了解,在考试中,将二者结合起来进行有针对性的分析。
.(2015· 北京文综,30,4分)全面推进依法治国是实现
国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述
符合法治精神的是 D
( )
①“天下之事无大小皆决于上”②“国王创造法律,而非
法律创造国王”③“法律是治国之重器,良法是善治之前提”④一“次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪”A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】 ①②均违背了法治精神:①观点体现了独裁,②
观点体现了权大于法;③④均符合法治精神:③观点体现了法律和法治的重要性,而④强调司法公平公正。
.(2014·广东文综,29,4分)某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图,并由衷感叹:中国人不是在办证,就是在去办证的路上。政
府解决“人在证途”问题的根本方法是 C
( )
A.提高行政效率 B.简化办证程序
C.实施简政放权 D.推进集中办证
【解析】 由题干可知,我国基于行政管辖角度而颁发
给企业与公民的证件过多,这既不利于企业的生产经营
,又给公民日常生活带来不便,由此可知,政府解决“人在证途”问题的根本方法是取消或简化不必要的行政审批
,即转变政府职能,简政放权,C符合题意;A、B、D都不是解决问题的根本方法。
3.[2015· 课标Ⅱ,38(1),12分]阅读材料,完成下列要
求。
税收是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生
活中发挥着巨大的作用。
材料一 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全
面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015 年3月,十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》,明确“税种的设立
、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法
律规定。
材料二2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康
发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月,国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。
数据显示,2015年一季度,全国享受企业所得税减
半征收政策的小微企业有216万户,受惠面在90%以上,减税51亿元;享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700万户,减税189亿元。
结合材料和所学政治知识,说明我国为什么要坚持税收法
定原则。(12分)
【解析】审设问,明确运用的是政治生活知识,围绕主题
是税收法定原则,设问角度是原因类。结合材料,提取有效信息,可以从依法治国、建设法治国
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