香港铁路有限公司（MTR)：构建轨道交通消费新场景，提升轨道交通高质量发展.pdfVIP

香港铁路有限公司（MTR)：构建轨道交通消费新场景，提升轨道交通高质量发展

发布时间:2024-02-29

摘要

后疫情时代的中国受全球经济衰退及地缘政治的冲突的影响，经济尚未全面恢复，发挥国内超大规模市场优势和挖

掘内需潜力将是中国未来的经济增长的最主要驱动力。

近年来，中央政府高度重视扩大内需、增强消费对国内经济发展的基础性作用，出台多项政策鼓励扩大消费，增强

消费能力，创新消费场景。

中国内地城市轨道交通的建设规模、建设速度在全球城市轨道交通发展史上前所未有，但由于轨道交通存在着外生

效应巨大但内生效应不足的天然缺陷，如何在建设如此巨大的城市轨道交通线网的同时，发挥轨道交通独特的庞大人流

资源的优势，打造轨道交通的消费新场景，增加轨道交通企业的经济效益，提升轨道交通的高质量发展将是未来轨道交

通行业的一个重要课题。

港铁公司作为全球领先的轨道交通运营企业之一，在其四十年的发展过程中，积极配合香港特区政府实施高质量的

城市发展模式，探索对轨道交通客流资源的有效利用，成功打造了香港特区轨道交通商业的消费场景，为港铁公司的高

质量发展和香港特区的城市发展做出了重要贡献，其成功经验能够对内地城市打造轨道交通的消费新场景提供借鉴。

港铁公司将继续加大力度参与中国式的现代化建设，有信心有意愿也有能力为中国内地轨道交通的高质量发展做出

更多的贡献。

当前，受新冠肺炎疫情冲击，全球经济衰退，贸易摩擦加剧，加上地缘政治冲突不断，使中国经济发展所面临的外

部环境更加严峻和不确定。展望2023年，中国经济恢复的基础尚不牢固，推动消费回升、释放内需潜力将是中国应对后

疫情时代的世界经济衰退、国际贸易投资萎缩等风险挑战的重要举措。

近几年，中国经济发展正在从以往过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求特别是消费需求拉动转变。习近平

总书记多次指出“要实施扩大内需战略”、“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力”。“十四五规划”提出“坚

持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性结构有机结合起来，以创

新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

2022年党中央也相继印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》。2022

年12月举行的中央工作会议也强调“着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费

条件，创新消费场景”；“要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用”；“着力扩大内需，增强消费

对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。这对我国着力扩大内需、增强消费对国内经济发展的基

础性作用提供了重要指引。

多年来，消费已经成为中国经济增长的最主要驱动力，为构建新发展格局、推动高质量发展、创造高品质生活提供

了有力支撑。2021年国内最终消费支出对GDP增长贡献率达到76.2%，消费连续多年成为拉动经济增长的主引擎，2022年

受疫情的严重影响，国内消费支出对GDP增长贡献率有所下滑，但是国内消费对中国经济增长的基础性作用并未减弱。中

国拥有14亿多的人口规模和超4亿中等收入群体，市场规模是全球最庞大的，也具备全世界最大的消费潜力，这种其他经

济体无法比拟的超大规模市场优势，也是支持中国经济恢复和高质量发展的最可靠保障。

中国消费市场韧性强、潜力大，网络购物、移动支付、线上线下融合等新型消费场景发展迅猛，消费不断呈现出智

能化、个性化、绿色化等新的趋势，同时假日消费、夜间经济等传统消费也呈现出新的消费场景和新的增长态势。在政

策、技术、模式和场景的消费四维要素中，消费新场景的打造逐渐受到市场主体的重视和开发，也成为挖掘内需潜力、

激发经济增长新动力、推动经济高质量发展的重要推动器。

一、内地轨道交通高质量发展面临的挑战

近几年，受国际和国内经济环境的影响，中国内地城市轨道交通发展迅猛，其建设速度和绝对建设规模在全球城市

轨道交通发展史上前所未有。据中国城市轨道交通协会统计，截至2022年末，中国内地已经开通城市轨道交通运营的城

市达到55个，运营总里程达到10291.95公里。2022年虽然受疫情影响，建设速度略有放缓，但全年新增轨道交通运营线

路仍然超过1000公里，且2022年国家发改委新批复的线路长度近330公里，新增项目计划总投资额达到2600亿元。而在整

个“十三五”期间，内地超过30个城市的新一轮建设规