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县民政局2021年工作总结和2022年社区治理工作计划

xx县民政局始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。特别是今年初，郑建闽副省长和池厅长莅古调研指导，为我们进一步做好民政工作指明了方向。我县立足实际，聚焦巩固脱贫攻坚成效，着力兜底保障脱贫。今年以来，下大力气开展特殊困难群体全面排查工作，已完成上级指导数任务，纳入低保（特困）xxxx人，给予临时救助xxxx人，还将进一步细化深化排查，确保一个不漏。截至xx月底，全县xxxx名因残致贫对象和xxxx名因病致贫对象中，纳入低保分别达xxx人、xxx人，分别占总数的x.xx%、xx.xx%。生活不能自理特困人员集中供养率xx.xx%。同时，大胆探索“小巷管家”志愿服务、“互助孝老食堂”照护等创新机制，努力解难题、补短板，取得良好成效。

一、特色工作

（一）完善推广“小巷管家”做法。

近年来，随着城镇化快速发展，大量农村人口进入城镇，特困户和留守老人等特殊困难群体管护难等问题进一步突显，我局探索开展“小巷管家”做法，健全完善社会专业化服务机构联动机制，实现城市困难群众照护探视人员、资金、机构、救助“四保障”。一是强化人员保障，织密工作网格。出台《xx县社区“小巷管家”管理办法》，明确以居民生活习惯形成的聚落为基础，将社区按每xxx人左右划分为一个居民小组，每个小组选配身体健康、热心公益的本地居民志愿者x名，担任“小巷管家”，通过“三清四行动”（“三清”，即左邻右舍人头清、巷头巷尾户头清、困难群体底数清；“四行动”，即日常巡逻、老弱探视、异常预警、救急报告），及时掌握各居民小组内部具体情况。目前，已在城区划分居民小组xx个、选聘“小巷管家”xx名，切实解决城市特殊困难群体探视预警“最后一公里”的难题。二是强化资金保障，加强团队建设。结合社会组织孵化引导，由县仁济社会工作服务中心对“小巷管家”开展培训辅导、团队建设和跟踪服务等工作，有效引导开展“三社联动”服务活动。三是强化机构保障，提升技术支撑。通过购买服务引入居家养老专业服务机构，通过数据信息系统提供信息化、专业化支撑，建立与“小巷管家”联动响应机制，有力解决过去专业服务机构过度上门造成扰民或信息不畅疏漏照护等问题，提升服务合力。四是强化救助保障，优化基础服务。推进城市特困、低保居民危房修缮，落实大病兜底、教育救助兜底，提高营养餐和寄宿生生活补助标准等，切实解决特殊困难群体居住安全隐患、看病难、上学难等问题，确保小康路上一个都不能少。

疫情发生以来，探视慰问特殊群体x万多人次，发放生活费、临时救助等资金xxx.x万元，低保扩面xx人，有力发挥了关怀照护机制重要作用。目前，我县“小巷管家”做法在“学习强国”和省政府办公厅《今日要讯》（专刊）上刊登，并得到相关省领导的肯定和批示。

（二）试点举办“互助孝老食堂”。

近年来，城镇化快速推进，农村“空巢”老人增多，吃饭难题日益突显。今年x月我县出台《xx县“互助孝老食堂”试点工作方案》，在村一级探索设立“互助孝老食堂”，营造共建共治共享的孝老助餐服务格局。一是坚持以兜底保障为要务。整合利用村内的幸福院、老人服务中心、党群服务中心等现有设施和资源，举办养老食堂，面向全体常住老年人提供助餐服务，重点针对特困、低保、留守、失独、重残等农村老人和其他特殊群体，结合义务送餐开展探视，对他们的生活和健康状况给予帮助关心。二是坚持以抱团互助为基础。县财政投入必要的厨具设备和装修费用，并根据供养的“八类优待对象”（特困、低保、留守、失独、重残加上五老、老党员、军烈属）按每人每天x元的标准拨付运营经费；发挥财政资金杆杠带动作用，通过村财投入、乡贤捐助等渠道扩大资金筹集面，鼓励个人自愿、村民互助，推进抱团互助。同时，为平衡收支，支持有条件的村将助餐对象扩大至青壮年并适当提高收费，引导举办食堂的邻近村庄，共同开展采购配送，减少成本支出。三是坚持以建章立制为根本。完善制度规范，悬挂内镶民政LOGO图案的互助孝老食堂统一标识，实行每月收支公布，及时公开收费、捐款捐物、菜品采购、掌勺义工补助等收支情况，接受监督；明确饭食的现场制作、加工及配送等流程，实行定点商超送菜、熟食当日清、不留过夜菜等制度，倡导简约健康生活方式。四是坚持以文化注入为动力。在运营和装饰文化中融入当地家风家训内容，植入社会主义核心价值观，鼓励低龄老人和热心人士开展义务劳动，开展中小学校与“食堂”结对子，让“食堂”成为感受社会的“学堂”；同时，及时在乡村微信群发布消息，加强宣传互动，进一步弘扬“孝悌”“互助”精神。经过首个试点村（城东街道利洋村）运营x个月，就餐人数达xx多人，群众捐菜捐工和社会捐物捐款逐步增多，运营收支实现平衡并略有结余。目前，全县有xx个村已开设“互助孝老食堂”明年列入为民办实事项目进一步推广，