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广西地方标准《瑶浴粉加工技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2023年广

西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2023〕2257号）

文件精神，由广西壮族自治区工业和信息化厅提出，柳州市质量

检验检测研究中心、广西金秀汇萃本草瑶药产业有限公司、金秀

瑶族自治县瑶山源养生堂有限公司、金秀瑶翁杏林堂瑶药开发有

限公司、广西德坤瑶药业有限公司、金秀庞桶瑶药科技有限公司、

等单位共同起草制定地方标准《瑶浴粉加工技术规范》（项目编

号：2023-1307）。

二、项目背景及目的意义

国家层面政策依据：《中医药发展战略规划纲要（2016-2030

年）》、《中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）》、《健康

中国“2030”规划纲要》、《中华人民共和国中医药法》、《中共中

央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、《全国道地药

材生产基地建设规划（2018—2025年）》、《国务院办公厅印发关

于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》。

自治区层面政策依据：《“健康广西2030”规划》、《广西壮族

自治区中医药条例》、《关于加快大健康产业发展的若干意见》、

《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》、《广西中

医药民族医药产业高质量发展实施方案（2021-2025年）》、《广西

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壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进全区中药材壮瑶药材

产业高质量发展实施方案的通知》。

市县层面政策依据：《金秀瑶族自治县瑶医药发展条例》、《金

秀瑶族自治县瑶医药发展“十四五”及2035年远景规划》

广西金秀是世界瑶族支系最多的县份和瑶族主要聚居区之

一，瑶族人民在长期生产生活过程中积累了防病治病的丰富经

验，形成了独特的瑶族医药，瑶医药是中华民族的瑰宝,瑶医药

文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，其独特的药方和

疗效已经被广大人民群众接受和认可，在广西金秀自治县发展瑶

族医药具有深厚的历史积淀和现实需求基础。为了加快瑶医药民

族医药事业发展,有效解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”

问题,金秀自治县成立以来制定的第五部自治地方法规——《金

秀瑶族自治县瑶医药发展条例》于2021年1月19日通过广西壮

族自治区人大常委会批准，《条例》中明确提出了“坚持继承与

创新、保护与发展相结合的原则，发挥瑶医药特色和优势，运用

现代科学技术，促进瑶医药理论、技术与产业的发展”的总体目

标。当前，金秀县政府也正在按《条例》的总体目标要求，重点

发展瑶医瑶药大健康产业，其中瑶浴粉也是重点发展的产业之

一。2008年瑶族药浴被收录为国家级非物质文化遗产名录，根据

产品用途和性能属性不同，产品主要以“消字号”产品和“妆

字号”产品在市场上大量流通，但广西金秀瑶浴粉产业质量基础

还相当薄弱，到目前为止没有无统一的国家、地方或行业质量标

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准和加工技术规范。为了能尽快规范企业生产行为，切实提升广

西瑶浴粉产品质量安全，急需通过标准化、规范化来创新推动瑶

浴粉产业高质量发展。

因此，通过制定地方标准《瑶浴粉加工技术规范》，以标准

为抓手，统一规范生产加工过程卫生、质量管理、原辅料、加工

工艺等要求，为更好指导广西瑶浴粉生产企业加工，推动广西瑶

浴粉产业往规模化、规范化方向发展，有利于行业的长远发展，

有利于提高广西瑶浴粉产品质量和商品经济价值，对推动广西瑶

浴粉产业健康发展，打造广西瑶浴粉品牌具有重要意义。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

地方标准《瑶浴粉加工技术规范》项目任务下达前期，柳州

市质量检验检测研究中心成立了标准编制工作组，起草单位制定

了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，

开展标准研制工作。具体标准编制工作由柳州市质量检验检测研

究中心、广西金秀汇萃本草瑶药产业有限公司、金秀瑶族自治县

瑶山源养生堂有限公司、金秀瑶翁杏林堂瑶药开发有限公司、广

西德坤瑶药业有限公司、金秀庞桶瑶药科技有限公司、来宾市市

场监督管理局、广西壮族自治区药品监督管理局来宾检查分局、

金秀瑶族自治县市场监督管理局、金秀瑶族自治县卫生健康局、

金秀瑶族自治县经济