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2023年城管大队学习先进个人心得体会分享

城管大队学习先进个人心得体会(一)

为了更好地实现我市“建最美上饶市，做最美上饶人”这一战略目标，促

进我市户外广告管理工作更好更快发展。3月14日至16日，市城管局党委委员、

副局长高铁，支队长罗来水率队一行4人赴苏州、南京城管局考察学习，就城管

工作中的难点热点问题进行了深入探讨，重点与两市城管局进行了户外广告管理

业务交流学习。在考察学习中，对于两市户外广告管理有以下几点心得：

一、建章立制，依法管理

制定了相应的操作细则和操作流程，编制并颁布了《苏州市市区户外广告

管理办法》、《苏州市市区户外广告设置专项规划》、《苏州市户外广告设置技

术规定》等文件，使户外广告设置管理有法可依。

二、规划先行，有序管理

按照规划、规范、规定三位一体的整体管理框架，分阶段、分步骤有计划

的组织实施并进行管理。规划文本具体由两部分组成，包括总体规划和详细规划。

按照专项规划的要求，坚持出新、出彩、出精品的设计理念，对市区重要

出入口的大型户外广告设施以及主要路段的广告进行全面排查摸底，并召开各产

权单位及部门座谈会，编制了苏州市出入口大型户外广告设施以及主要道路广告

设施的设置规划，完成了广告设置的详细设计，全面落实专项规划。

三、综合整治，规范管理

全面整治、整理、整合广告资源，对全市的户外广告资源进行全面排查，

不是采用“一刀切”，而是采取人性化过渡的模式，对户外广告进行管理。

(1)“拆”

按照“先难后易”的方式，从-，花了整整三年的时间对违反户外广告设置

技术规定及管理办法的广告进行拆除，坚持做到减量提档，不断净化城市空间，

改造户外广告杂乱无序的现象，做到无一处楼顶广告牌，无明显影响景观的广告

牌，切实整治违规广告。对户外广告过滥，而部分具有商业价值广告发布空间却

没有的到合理有效的利用等问题进行认真梳理整治。

(2)“审”

涉及公共安全的户外广告设施设置满二年的，2年后续批须由专业技术单

位鉴定，设置者应当委托具有相应资质的机构进行安全检测。检测不合格的，设

置者应当立即整修或者拆除;检测合格的，向城市管理部门提交检测报告。户外

广告设施达到设计使用年限的，设置者应当予以更新。如遇政府规划，必须拆除，

无条件服从。

四、拍卖经营，市场操作

(1)历史遗留问题

对行政许可审批还没到期的广告经营者并符合规定的予以保留，同时纳入

台账资料。对违反规定的但还没到期的广告设施予以拆除，给与适当的补偿。对

于到期的审批须收回进行市场化运作，分类型地逐个地委托拍卖公司进行拍卖，

拍卖底价由拍卖公司进行估价设置，对于参与拍卖的人，每个标的应收取一定的

保证金，以防事后悔约。

(2)非公载体与公共载体的拍卖

对于非公共载体上的广告位经营权拍卖前，应当向业主(产权人)说明拍卖

的合理性、合法性和必要性。如果业主不同意在自己的载体上设置广告，不得擅

自设置;如果业主同意设置广告位并将其拍卖，必须由产权人申请，按照公平公

正公开的原则，广告位的拍卖价款需与业主分成，甚至业主得大头。拍买成功后，

业主具有合法支配权，可以自用，也可以把广告位转让给他人，但拍卖协议只与

产权人签订，与委托人无关，以此牢牢扣住产权人，方便后期管理。

对于公共载体上的广告广告位经营权拍卖，由投资城投进行拍卖，拍卖成

功后，政府索取50%的拍卖价款，其余由城投公司收取。

同时，规定所有的商业广告经营权必须拍卖，公益广告不需拍卖，在产权

内、厂区内的自身宣传广告可以不拍卖，指示牌不进行拍卖，如涉及到交通、绿

化等部门，各部门可参与拍卖，由管理局许可。

五、监督管理，排除隐患

相关部门编制户外广告设置技术规范，建立户外广告电子信息检索系统，

打造新一代的数字城管，及时更新信息，掌握违规动态。对户外广告设施进行巡

查监管，督促设置者履行维护职责，排除安全隐患。

此次考察学习，通过参观市容市貌、听情况介绍、查阅资料、疑难问题咨

询等方式，进一步开阔了眼界，开拓了思路，鼓足了干劲，同时更认识到了不足，

受益匪浅，收获很大。此次参观考察学习活动，将推进我市城市管理年活动更丰

富扎实地开展，对更好地开展我市户外广告管理的各项工作有着积极的促进作

用。

城管大队学习先进个人心得体会(二)

为贯彻落实王永康市长的批示