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国家物流枢纽建设工程实施方案

世界贸易和产业分工格局加速调整，我国加快构建新发展格局，需要

现代流通更高水平支撑国内大循环和国内国际双循环。加快建设现代流通

体系，拓展全球流通网络，培育跨国流通企业，增强国内国际两个市场、

两种资源配置能力，有利于更好发挥我超大规模经济体引力场作用，聚集

全球商品和资源要素，促进形成国际合作和竞争新优势。

一、深化现代流通市场化改革

着眼于发挥市场在流通领域配置资源的决定性作用，深化“放管服”改

革，塑造市场化、法治化、国际化营商环境，打通经济循环堵点，构建商品

和要素自由流动的国内统一大市场。

(一)推进商品和要素高效流通和配置

加快现代流通重点领域市场化进程。推动大型流通企业健全现代企业制

度，推进铁路、民航、邮政等行业竞争性环节市场化改革，形成统一开放交

通运输市场。鼓励各类金融机构、中介机构积极参与流通领域市场交易，按

市场化原则提供融资、担保、保险等综合服务。完善流通领域数据资源确权、

交易、应用等规则，建立健全流通数据资源采集、传输、链接等规则，加快

培育流通数据交易平台，健全数据市场化配置机制，促进数据资源合规交易、

安全高效利用。完善流通领域专利技术和知识产权鉴定、评估、定价与交易

机制，促进更多专利技