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企业降低成本和营商环境优化体会发言

综观近年来国企营运态势，随着营商环境的优化，企业营运成本正大幅降低，但有三种现象仍值得被关注和引起重视。

一是成本管理机制完善不够。成本管理虽然已引起足够重视，但始终难以寻求突破，尚存诸多问题，如面对经济发展新常态，缺乏与时俱进的成本管理机制，墨守成规，过多重视投产后的成本控制，忽视投产前对供应商、采购地的选择；再如面对层出不穷的营销手段，主观缺少鉴别力，难以控制采购质量。此外，有些经营领域还存在监管空白，或失之于宽，失之于软，对企业运行成本研究不够，制约机制有待建立和完善。

二是成本管理细化不够。成本管理涉及方方面面，是一项非常精细的工作，各环节直接关系到企业的发展质量。但在具体实施中，不少企业成本管理仍然采用传统粗放模式，通常是只注重成本总额控制，忽略精细化的成本管理；注重对管理费以及材料费等金额比较大的项目成本控制，忽略小项目成本控制；注重固定成本以及当期成本的控制，忽略全过程、全方位的长期成本管理。有的经营者认为，成本管理是财务部门专属的工作，未将成本管理列入企业发展战略和重大决策内容，导致成本管理与企业自身实际结合不够，细化实化不够，统计不全，成本管理信息失真。

三是融资管控到位不够。借助融资促进发展本无可非议，但不计成本，过多依赖融资发展势必导致成本太高，偿还负担过重。据市国资委调查表明，近三年来，市属*家国有企业累计融资近*多亿元，每年须支付高额利息。过去，有的企业为了扩规模、上项目，不惜高利率进行商业贷款，虽然项目如期竣工，但因还本付息，较长时间难以见到效益；有的为了还本付息，拆东墙、补西墙，借新账、还旧账，影响企业营运质量和效益；还有的千方百计以负债谋发展，只考虑融资，少考虑偿贷，企业债务持续积累，还本付息压力过重。

“四大趋势”为国企降低成本提出新要求

压缩国企营运成本，是优化营商环境的重要内容。企业要优化营商环境，提高经济运行质量和效益，必须把握“四大趋势”。

一是融资难、融资贵问题依然存在。随着金融体制改革的稳步推进，放贷清收力度不断加大，金融机构更加注重资金营运效益，银行“嫌贫爱富”短期内难以扭转。作为负债较重、偿还能力不强的企业，势必受到融资难的束缚，有的不得不以土地房产抵押，通过高利率争取商业性贷款，加上融资担保费、融资咨询费等融资成本越来越高，负债会越来越重，势必影响企业运行质量和效益。

二是人力资源成本面临不断增长。劳动生产率的变动对产品成本有直接影响，单位产品成本中的工资费用数额取决于职工薪酬和劳动生产率。据市国资委调查，近年来市属*家国有企业人力资源成本比三年前增长*%~*%。进入新的发展时期，人们对工资待遇需求越来越高，劳动用工成本必然增加，要降低人力资源成本，只能在调动员工劳动生产积极性，提高劳动生产率和加强现代化、智能化生产上下功夫。

三是原材料涨价将导致成本增加。受连续三年的*疫情影响，原材料生

产厂家以低价促销，为企业原材料采购降低了成本。但进入后疫情时代，

随着新一轮经济复苏，原材料涨价趋势不可避免，企业原材料采购成本会一定程度增加，作为生产经营的企业，须立足当前，着眼长远，打有准备之仗，在市场竞争中站稳脚跟。

四是电子商务有利于降低企业成本。随着经济全球化的形成，数字化、网络化发展势头强劲，物联网应用进入快速发展通道。电子商务在带来物品交易的快捷化、交易虚拟化、交易透明化的同时，还能有效降低信息成本、运输成本和中介成本，企业在营运中既可以低廉价格采购原材料，又可以低成本将产品销往国内外市场，有效降低企业营运成本。

“五大战略”推进国企营运降成本增效益

新形势下，以投资拉动、政策推动、外部资源配置为主的发展模式，将逐步向重视新技术、新产品、新业态，以管理技术和内部资源优化配置为主的模式转变。因此，必须坚持“成本管控、效益优先”的原则不动摇，用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，推动国资国企做大做强。

第一，实施现代企业管理战略，树立新的成本管理理念。现代企业管理的核心是成本管理，成本管理贯穿企业管理全过程，更是实现企业目标利润的关键。国有企业在推进企业营运中，应改变传统的观念，树立全新的企业成本管理理念，全面实行成本控制，提高企业竞争能力。应建立完善与时俱进且符合企业实际的成本管理制度，强化法规治企、制度治人，对物资采购、工程建设、生产过程、产品销售和服务等环节的成本管理予以重点关注，细化实化管理措施。加强与客户和供应商之间的联系，根据企业的特点，做好成本预算与成本核算、成本分析工作，确保成本管理不

走过场、不漏死角，严防效益在企业营运中流失或隐性流失。

第二，实施全面成本预算战略，力促成本管控向下延伸。推进全面预算与成本预测管理是降低国企营运成本的