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《青藏高原生态保护法》解读PPT

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中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2023年4月26日修订通过

汇报人：XXX时间：2023.04

《中华人民共和国青藏高原生态保护法》是为了加强青藏高原生态保护，防控生态风险，保障生态安全，建设国家生态文明高地，促进经济社会可持续发展，实现

人与自然和谐共生，制定的法律。

《中华人民共和国青藏高原生态保护法》共7章，包括总则、生态安全布局、生

态保护修复、生态风险防控、保障与监督、法律责任、附则等。

目录《青藏高原生态保护法》制定重要意义02《青藏高原生态保护法》制定经过

目录

03《青藏高原生态保护法》规定主要内容

04《青藏高原生态保护法》亮点解读

05《青藏高原生态保护法》全文逐条解读

第一章

《青藏高原生态保护法》制定重要意义

制定重要意义

青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态

安全屏障，生态保护地位特殊，立法意义重大。

党的土八大以来，习近平总书记多次就青藏高原生态保护

发表重要讲话、作出重要指示批示。2021年10月，党中央

印发《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》,提出

建立青藏高原生态环境保护制度体系。

制定青藏高原生态保护法二三制定重要意义

制定青藏高原生态保护法

二三

是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党的二十大精神、党中央决策部署的重要举措

是保障国家生态安全、加强生态风险防控的客观要求，是解决青藏高原生态保护特殊问题、回应青藏高原人民群众新期待的现实需要

对青藏高原生态保护起着固根本、稳预期、利长远的作用

对加强青藏高原生态保护，建设国家生态文明高地，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，具有重要意义

第二章

《青藏高原生态保护法》制定经过

制定经过

起草

2022年5月6日，全国人大常委会公布“全国人大常委会2022年度立法工作计划”,初次审议的法律案中包括青藏高原生态保护法。12月30日至2023年1月28日，《中华人民共和国青藏高原生态保护法(草案二次审议稿)》公开征求意见。

2023年4月26日，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过青藏高原生态保护法。法律自2023年9月1日起施行。

第三章

《青藏高原生态保护法》规定主要内容

主要内容

青藏高原生态保护法共7章63条，贯彻体现习近平生态文明思想，坚持生态保护第一，聚焦青藏高原生态保

护的主要矛盾、特殊问题、突出特点，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，主要作了以下规定：

明确适用范围

从事或者涉及青藏高原生态保护相关活动，适用本法；本法所称青藏高原，是指西藏自治区、青海省的全部行政区域和新疆维吾尔自治区、四川省、甘肃省、云南省的相关县级行政区域，具体范围由国务院授权的部门确

定。

确立基本原则

青藏高原生态保护应当尊重自然、顺应自然、保护自然；坚持生态保护第一，自然恢复为主，守住自然生态安

全边界；坚持统筹协调、分类施策、科学防控、系统治理。

主要内容

青藏高原生态保护法共7章63条，贯彻体现习近平生态文明思想，坚持生态保护第一，聚焦青藏高原生态保

护的主要矛盾、特殊问题、突出特点，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，主要作了以下规定：

健全管理体制

国家建立青藏高原生态保护协调机制，明确国务院有关部门工作职责和青藏高原地方各级人民政府相关责任，

要求相关地方协同推进青藏高原生态保护。

统筹生态安全布局

优化生态安全屏障体系建设，提升生态系统质量和多样性、稳定性、持续性，明确按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求，从严制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单，规定了青藏高原国土空

间利用和国土空间用途管制、自然保护地体系建设等制度措施。

主要内容

青藏高原生态保护法共7章63条，贯彻体现习近平生态文明思想，坚持生态保护第一，聚焦青藏高原生态保

护的主要矛盾、特殊问题、突出特点，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，主要作了以下规定：

加强生态保护修复

对雪山冰川冻土、河湖、草原、森林、湿地等生态系统要素保护修复和生物多样性保护作出规定，加强三江源等核心区域重点保护，强化青藏高原珍贵濒危或者特有野生动植物物种保护，规定了建立完善生态廊道、水土

流失防治、绿色矿山建设等制度措施。

强化生态风险防控

建立健全青藏高原生态风险防控体系，规定了气候变化监测预警和评估、自然灾害调查评价和监测预警、重大

工程生态影响监测、种质资源保护和管理、外来入侵物种防控等制度措施。

主要内容

青藏高原生态保护法共7章63条，贯彻体现习近平生态文明思想