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烟草专卖法培训课件
•烟草专卖法概述
•烟草专卖品的管理与监管
•烟草专卖许可证制度
•烟草税收制度与政策
•烟草专卖法的执法与监管
•烟草专卖法改革与展望
目录
01烟草专卖法概述
定义
烟草专卖法是指国家制定并实施的关于烟草专卖的法律
法规，旨在规范烟草市场秩序，保护消费者合法权益，
促进烟草产业健康发展。
作用
通过对烟草专卖的立法和管理，确保国家烟草专卖政策
的贯彻执行，维护烟草市场的公平竞争秩序，保障国家
和消费者的利益。
烟草专卖法的定义与作用
历史
烟草专卖法起源于我国计划经济时期，随着市场
经济的发展和改革开放的深入，烟草专卖法不断
进行调整和完善。
发展
近年来，随着全球控烟运动的兴起和消费者对健
康意识的提高，烟草专卖法面临着新的挑战和机
遇，需要不断适应市场需求和社会发展。
烟草专卖法的历史与发展
税收原则
国家对烟草专卖实行税收制度，通过征收烟草税调节烟草市场价格和消费行为。
计划原则
国家对烟草专卖实行计划管理，根据市场需求和产业发展制定烟草生产计划和销售计划。
许可原则
国家对烟草专卖实行许可制度，未经许可不得从事烟草生产和销售活动。
专卖原则
国家对烟草专卖实行专卖制度，确保烟草市场的稳定和有序发展。
烟草专卖法的基本原则
02
烟草专卖品的管理与监管
卷烟
包括烤烟型、混合型、晾晒型等不同类型的卷烟。
雪茄烟
以晾晒烟为原料或者以晾晒烟和烤烟为原料制成的雪茄烟。
烟草专卖品的范围与分类
烟丝
以烟叶为原料制成的烟丝。
以烟叶、烟梗、烟末等原
料制成的薄片。
如电子烟、加热不燃烧烟
草制品等新型烟草制品。
其他烟草专卖品
烟草薄片
生产管理
实行烟草专卖许可证制度，严格控制生产企业的
数量和规模，确保产品质量和安全。
运输管理
实行烟草专卖品准运证制度，确保烟草专卖品在
运输过程中的安全和监管。
烟草专卖品的生产、销售与运输管理
实行烟草专卖批发和零售许可证制度，规范市场
秩序，防止非法销售行为。
销售管理
01
02
03
市场监管
加强市场巡查和监管力度，打击制售
假冒伪劣烟草专卖品行为，维护市场
秩序和消费者权益。
价格监管
制定科学合理的价格政策，加强价格
监测和调控，防止价格异常波动和恶
性竞争。
法律手段
依法查处违反烟草专卖法律法规的行
为，加强行政执法与刑事司法的衔接，
严厉打击涉烟违法犯罪活动。
质量监管
建立健全质量监管体系，对烟草专卖
品进行定期抽检和质量评估，确保产
品质量和安全。
烟草专卖品的监管措施与手段
03烟草专卖许可证制度
烟草专卖许可证种类
包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证等。
申请人需具备合法经营资格，符合相关法律法规规定的条件，如注册资金、经营场所、从业人
员等要求。
烟草专卖许可证的种类与申请条件
申请条件
烟草专卖许可证的审批程序与监管
烟草专卖行政主管部门负责对持
证企业进行日常监管和定期检查，确保企业依法依规经营，对违法违规行为进行查处。
申请人需向所在地烟草专卖行政
主管部门提交申请材料，经过初审、现场核查、审批决定等程序后，方可获得烟草专卖许可证。
监管措施
审批程序
无证经营
未取得烟草专卖许可证擅自经营烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处罚款。
超范围经营
持证企业超出许可范围经营烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，吊销烟草专卖许可证。
转让、出租许可证
持证企业转让、出租烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，吊销烟草专卖许可证。
违反烟草专卖许可证制度的法律责任
01
02
03
04烟草税收制度与政策
烟草消费税
对卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品征收的消费税，税率根据烟草制品的价格和种类而定。
烟草增值税
对烟草制品的生产、批发、零售环节征收的增值税，税率为17%。
烟草关税
对进口烟草制品征收的关税，税率根据进口烟草制品的种类和来源国而定。
烟草税收的种类与计算方式
烟草税收的计算方式
根据烟草制品的销售价格、数量和税率计算应纳税额。
打击偷逃税行为
税务机关加强对烟草企业的税收监管，
严厉打击偷逃税行为，维护税收公平
和市场秩序。
优惠政策
为鼓励烟草企业技术创新和转型升级，
国家出台了一系列税收优惠政策，如
研发费用加计扣除、高新技术企业所
得税优惠等。
烟草税收的征收管理与优惠政策
烟草税收由税务机关负责征收管理，
纳税人需要按照规定的时间和方式进
行申报和缴纳。
征收管理
改革措施
调整烟草消费税税率结构，
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