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株洲市旅游发展规划实施分析

株洲市旅游发展规划实施分析

1．主要预期目标完成情况

十二五时期，我市旅游业发展预期指标为：

接待国内外游客278

1.7万人次年，旅游综合收入达到16

6.9亿元年以上。201X年，我市接待国内外游客总人数162

5.6万人次，同比增长1

8.83%，旅游综合收入10

9.58亿元，同比增长3

7.78%；201X年，我市接待国内外游客总人数2240.56万人次，

同比增长3

7.8%，旅游综合收入140.17亿元，同比增长2

7.91%。实现全市旅游经济指标稳步增长。

2．主要工作进展情况及成效

规划体系不断完善十二五期间，完成了《株洲市旅游发展总体

规划》的修编工作，并正式颁布实施，为指导全市旅游产业发展提供

了纲领性指导文件。先后启动了湘江两岸旅游项目发展规划编制，完

成了攸县、芦淞区区域旅游发展规划评审以及茶陵县红色旅游规划编

制，使全市旅游发展规划体系日趋完善。

产业规模和品牌不断壮大目前，全市共有国家4A级景区6个，

3A级景区7个，2A级景区1个，国家工业旅游示范点1个，国家经典

红色景区2个，国家风景名胜区1个，国家地质公园1个，国家森林

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公园2个，国家自然保护区1个，国家水利风景名胜区1个，省级旅

游强县2个，旅游名镇4个，旅游名村12个，旅游星级饭店38家，

旅行社50家，旅游从业人员超过13万人。一批特色旅游景点和品牌

逐步树立。

重大项目有序推进目前，华强方特梦幻王国已完成基础工程建

设，魔法城堡、欧洲街等主题项目按计划有序推进，预计201X年9月

可以开园；神农城之神农坛和神农塔已于201X年国庆节期间对外开

放，神农太阳城城南段已试营业，神农艺术中心，神农大剧院实现封

顶；湘江风光带河东段完成规划编制，部分路段进入施工建设；茶陵

洣水书院对外开馆；荷塘月色仙泉谷、茶陵云阳大酒店已对外营业；

酒埠江攸女仙境、中华茶祖文化园等重点旅游项目以及丽景湾、大

汉希尔顿、美的万豪、和一国际等知名星级酒店正加快建设。

景区形象持续提升十二五期间，我市先后成功举办第七届中国

湖南红色旅游文化节、第六届樱花节、第二届杜鹃花节、第三届海峡

两岸炎帝神农文化祭、第三季穿越荷塘大冲关等活动，做旺了旅游市

场，打响了旅游品牌，区域合作不断深化，使我市传统旅游市场得到

巩固，游客量大幅增长。

管理水平不断加强201X年，全面完成全市47家旅行社和90家

旅行社营业网点清理、登记和普查，参与全省旅游市场秩序整顿工

作，独立开展2次旅游市场联合执法，查处旅行社违规经营11起，调

解旅游诉讼7起，净化了旅游市场。同时，建立了安全教育培训台

账，全面推行了旅行社责任险统保，健全了应急救援预案，强化了市

场监管，实现了平安旅游。

3．规划实施过程中存在的主要问题

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行业龙头仍需培育我市A级景区数占全省的

7.6%，但还没有5A级景区，高端旅游产品尚未形成，在全省、全

国影响力不够，旅游经济洼地效应不明显。目前，我市仅有1家5星

级宾馆，且没超过300个床位，硬件条件不足，接待规模受到限制。

旅游设施不完善制约了旅游产业的发展。

旅游消费不旺201X年全省接待游客3028

1.78万人次，人均消费737元，我市接待游客2240.56万人次，

人均消费525元，购物及休闲娱乐只有15%左右。我市旅游消费比全省

平均低200元左右，比长沙市、湘潭市低300元左右，但接待人数高

于全省平均水平，形成了接待人数高、消费水平低的现象。主要是我

市旅游接待设施较差，刺激消费能力受到影响。

企业负担重，上行趋紧201X年第一季度，我市旅游住宿业营业

额为

5.26亿元，同比增长

6.8%，商品零售额

1.8亿元，同比增长