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水法培训课件
•水法概述与基本原则
•水资源管理与保护制度
•取水许可与水资源费征收制度
•河道管理与防洪抗旱制度
•水土保持与生态修复制度
•法律责任与纠纷解决途径
CONTENTS
目录
CHAPTER
01
水法概述与基本原则
水法对于保障水资源的可持续利
用，维护水生态平衡，促进经济社会可持续发展具有重要意义。
水法是调整水资源开发、利用、
保护、管理等水事关系的法律规范的总称。
水法定义及作用
水法定义
水法作用
水资源挑战
气候变化导致极端水文事件增多，水
资源供需矛盾加剧；水污染严重，水
生态环境恶化；水资源管理体制机制
不健全，水资源利用效率低下。
水资源现状
全球水资源分布不均，部分地区水资
源匮乏；我国水资源总量丰富，但人
均占有量不足，且时空分布不均。
水资源现状及挑战
水法基本原则
公平与效率相结合原则、可持续利用原则、统一管理原则、公众参与原则等。
水法制度框架
水资源规划制度、水资源配置制度、水资源保护制度、水资源监管制度等。
水法基本原则与制度框架
国内外水法发展历程对比
CHAPTER
02
水资源管理与保护制度
国家级水资源管理机构
流域管理机构
负责全国水资源统一管理和监督工作，制定水资源政策、规划和标准。
负责流域内水资源的统一管理和协调工作，编制流域水资源规划和调度方案。
地方级水资源管理机构
负责辖区内水资源的开发、利用、保
护和管理，执行国家和地方水资源政
策。
水资源管理体制及职责划分
水资源开发利用规划编制与实施
通过制定年度计划、配置水资源使用权、建设项目水资源论证等，实施水资源开发利用规划。
根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划等，编制全国、流域、区域水资源开发利用规划。
建立水资源监测体系，对水资源开发利用情况进行实时监测和定期评估。
监测与评估
规划实施
规划编制
01
水源涵养与保护
加强水源涵养林建设、水土保
持等措施，保护水源地生态环
境。
生态流量保障
制定河流生态流量保障方案，
确保河流生态用水需求得到满
足。
水功能区限制纳污
划定水功能区，制定限制纳污
红线，严格控制入河湖排污总
量。
水污染防治
加强水污染防治工作，推动工业、农业和生活污染源治理。
水资源保护政策与措施
流域内合作
建立流域内各地区、各部门之
间的协调机制，实现流域内水
资源的优化配置和共享。
信息共享
建立跨界水资源信息共享平台，实现跨界水资源信息的实时交换和共享。
跨界水资源合作与共享机制
建立跨界水资源纠纷解决机制，
通过协商、调解等方式妥善解
决跨界水资源纠纷。
加强与周边国家的跨界水资源
合作，共同保护和利用跨界河流、湖泊等水资源。
纠纷解决机制
跨界合作
CHAPTER
03
取水许可与水资源费征收制度
取水许可制度内容
取水许可制度是国家对水资源实行权属统一管理的一项重要制度，主要内容包括取水许可的申请、审批、发证、监督管理和法律责任等方面。
取水许可程序
包括申请、受理、审查、决定、发证等步骤。申请人需向水行政主管部门提交取水许可申请书及相关材料，经审查批准后方可获得取水许可证。
取水许可制度内容及程序
水资源费计算方法
通常按照取水量、水资源费征收标准和用水性质等因素进行计算。具体计算方法
可能因地区和行业而异。
水资源费征收标准
根据水资源状况、经济发展水平、社会承受能力等因素制定，不同行业和地区的
水资源费征收标准可能有所不同。
水资源费征收标准与计算方法
节水型社会建设政策
国家出台了一系列节水型社会建设政策，包括加强水资源管理、推广节水技术、加强宣传教育等方面，旨在提高全社会节水意识和水资源利用效率。
政策引导措施
通过财政、税收、价格等经济手段，以及行政、法律等手段，引导和鼓励全社会节约用水，促进水资源可持续利用。
节水型社会建设政策引导
包括未经批准擅自取水、超过取水许可
规定条件取水、拒不缴纳水资源费等行为。
VS
对违法取水行为，水行政主管部门可以采
取责令停止违法行为、限期改正、罚款、
吊销取水许可证等处罚措施。同时，构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
违法取水行为处罚措施
违法取水行为种类
处罚措施
CHAPTER
04
河道管理与防洪抗旱制度
各级水行政主管部门按照事权划分原则，分别承担所管辖河道的管理、监督和指导工作。同时，加强与相关部门
之间的协调配合，形成工作合力。
河道管理范围划定及职责分工
根据河流的自然状况、重要性和管理需要，依法划定河道管理范围，明确管理边界。
河道管理范围划定
职责分工
规划实施情况
各级人民政府应当加强对防洪抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员
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