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基本建设管理办法

河南羚锐制药股份有限公司基建办编写

河南省羚锐制药股份有限公司

基本建设管理办法审定

审核：肖万银

编写小组：（按姓氏笔划排序）

陈平宋海宽王心

叶欣杨亮

参考文献：《中国科学院基本建设项目管理方法》

《中华人民共和国基本建设法》

民政部办公厅《基本建设管理暂行办法》

目录

总则1

基本建设工程的管理体制和程序1

基本建设工程的组织与管理3

基本建设工程管理的奖励与处罚9

附则10

河南羚锐制药股份有限公司

基本建设管理办法

第一章总则

第一条为适应现代企业管理和公司加快发展的需要，规范管理公司建设项目，控制投资规模，降低工程造价，提高投资效益，对工程建设项目投资、质量和工期进行有效控制，根据国家有关法律、法规结合公司基本建设管理的实际，特制定本办法。

第二条基本建设是公司生产经营活动的组成部分，并根据公司提出的基本建设目标进行管理。

第二章基本建设工程的管理体制和程序

第一条公司基本建设管理体制

项目决策层：董事会及公司领导经营班子

项目执行层：基建办

公司基本建设主管领导：主管副总经理

公司基本建设的日常管理部门：基建办

第二条本办法所指基本建设管理范围

本办法所称基本建设投资包括:新建、扩建、改建和工程项目中所含的非安装设备购置等的计划内投资。

经批准下达的基本建设投资计划、设计图纸、施工技术方案是组织施工的依据，在实施过程中必须严格按程序执行，做到程序不乱，权限不超，责任明确。节奏可以加快，程序不得逾越。杜绝计划外工程和预算外支出项目。

第三条公司基本建设管理的程序

前期立项

设计准备阶段

施工管理阶段

竣工验收阶段

项目后评价阶段

1．前期立项阶段：提出项目建议书、可研报告、立项申请、项目批复。

2．设计准备阶段：成立项目办（基建办）、设计委托、图纸审查、预算审查，完成施工图设计。

3．施工管理阶段：组织招标、签订合同、组织开工、施工管理、施工过程中的项目增补申请及批复、工程项目中间试投运。

4．竣工验收阶段：工程项目结算、工程项目决算、竣工验收、编制竣工报告书、资料归档、资产转固。

5．工程项目后评价。

第四条项目管理阶段责任部门及相关部门职责

一、生产部负责立项阶段的组织管理工作，相关部门配合：

1．财务资产部负责编制公司基本建设投资项目所需资金的筹措方案，并参与项目论证。

2．基建办、生产部、技术设备部参与项目调研论证工作。

3．生产、质量部配合项目可研的环评、消防、安评等工作。

二、项目办（组织实施部门）负责设计阶段的组织管理工作，相关部门配合：

1．办公室负责组建项目办。

2．基建办、生产部、设备部参与图纸会审。

3．基建办、财务部、审计部参与概算、预算审查工作。

三、项目办（组织实施部门）负责施工阶段的组织管理工作，相关部门配合：

1、基建办组织招标工作；参与项目的设备订货工作；项目办负责审查施工单位资质；对项目建设组织进行检查；协助公司审计部搞好项目工程中的每一个单项工程的标底编制；参与招标工作；组织中间验收工作。

2、生产部（使用单位）配合施工管理；参加中间验收工作；组织投产试运行。

3、财务部负责资金的安排、调拨、工程款最终的审核与支付、参与中间验收工作。

四、基建办负责竣工验收阶段的组织管理工作，相关部门配合：

1．基建办负责项目结算一级审核。

3．项目办（组织实施部门）负责建设项目竣工验收的申报工作；组织编制竣工报告书；负责遗留问题整改工作。

4.财务部、审计部负责编制项目竣工决算书、资产转固，其他部门配合。

5．生产部（使用部门）参加工程竣工验收，组织试投产运行；编写试运行评价报告。

6．办公室参加工程检查验收，资料归档，执行公司档案管理规定。

五、办公室：负责项目实施各阶段的公文流转及建档工作，有权责成各责任部门根据公司办公会的意见，督导项目阶段的执行情况。

第三章基本建设工程的组织与管理

立项阶段

第一条建设项目前期管理

前期管理是控制投资的基础，必须抓住前期工作的超前性、规范性、准确性这三个特点，做到早启动、早研究，基础资料准确、工艺方案准确、投资概预算准确，规范管理。

第二条项目申报立项管理

1．生产部根据公司生产经营情况收集整理基本建设项目建议，报公司审定后组织