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试论我国民事公益诉讼制度的构建的中期报告

本文旨在探讨我国民事公益诉讼制度的构建。随着我国经济快速发展，环境污染、食品安全、知识产权保护等方面的问题不断浮现，要求我们强化公民的环保、消费者保护、知识产权保护意识，促进社会公正，维护人民权益。在这种情形下，公益诉讼制度的建立，不仅有助于社会公正和法治建设，还能起到引导社会行为的积极作用。

一、我国民事公益诉讼制度存在的问题

目前，我国民事公益诉讼制度还存在许多问题，主要表现在以下几个方面：

1.缺乏明确的法律规范

目前我国的公益性诉讼法规还不够完善，公益诉讼涉及的范围比较广，但适用于公益诉讼的法律规范不够明确，因此在实践中很容易产生歧义和误解。

2.民事公益诉讼的实践存在困难

虽然我国的公益性诉讼制度已经初步建立，但随着立法过程的推进，人们对于这一制度的理解和实践上的问题也越来越多。如何调整民事公益诉讼与普通诉讼的关系，把握诉讼的性质和目的等问题，将是改进民事公益诉讼的关键。

3.实现对被告的惩罚性赔偿难度较大

在民事公益诉讼中，由于诉讼主体与被告存在着公权力关系的对立，因此在实现对被告的惩罚性赔偿方面面临着很大的困难。具体来说，在公益诉讼中申请惩罚性赔偿需要征得法院的认可，而法院又需要审核相关材料，任务繁重、工作量大，造成了实现赔偿难度较大的现象。

二、构建我国民事公益诉讼制度的对策

为了解决上述问题，需要采取以下对策：

1.进一步完善相关法律法规

需要进一步完善民事公益诉讼的相关法律法规，明确公益诉讼的性质、范围和目的，澄清民事公益诉讼的法律适用与程序。此外，还需要制定具体的监督机制，明确有关部门的监督职责，从而规范民事公益诉讼的实施。

2.加强对民事公益诉讼的宣传

需要加强对民事公益诉讼的宣传，提高公众的法律素质，增强公众的环保、消费者保护、知识产权保护等方面的意识。

3.建立适当的惩罚措施

需要建立适当的惩罚措施，对于侵害公众利益的行为予以惩罚，同时保护公民的合法权益，为社会公正创造条件。

4.加强部门间的协调

需要加强部门间的协调，实现多部门合作，从而更好地促进民事公益诉讼的实施和推广。例如，环保部门、质监部门、知识产权部门、食品药品监管部门等部门之间需要建立起良好的协作机制，共同推进民事公益诉讼的实施。

结论

从机制、法制和实践三个方面探讨了我国民事公益诉讼制度的存在问题和对策建议，阐述了对于构建我国良好的民事公益诉讼制度有重要意义的方面，是当前工作的热点和难点。