城市轨道交通与常规公交的协调关系研究背景和意义及国内外研究的概况.pdfVIP

城市轨道交通与常规公交的协调关系研究背景和意义及国

内外研究的概况

1.1研究背景和意义

近年来随着城市人口的不断增长，汽车保有量的不断提

高。城市交通问题已经日益严峻。使我国大城市普遍面临交

通拥堵、事故频发、环境污染等诸多交通问题，交通供需矛

盾日趋突出如何才能让交通问题得到一定的改善呢？发展

公共交通，使公共交通成为人们出行的最主要的出行方式。

因此就必须使公共交通的服务质量提高上去。在城市公共交

通中主要包括轨道交通和常规公交，它们各自有各自的特

点。实施“公交优先”的发展战略，建立起以大运量公共交

通为骨干的城市公共交通交通系统是解决城市交通问题的

根本途径。

我国，自20世纪60年代末在北京建成第一条地铁以后，

天津、上海、广州和深圳等城市相继建设了地铁。截止到2008

年7月，中国内地目前已有北京、上海、广州等10个城市陆

续修建地铁及轻轨线路并已投入运营，建成投入运营试运营

的线路共有29条，运营及试运营里程共782．7公里，另外还

有一条磁悬浮线路，全程31．17公里。根据建设2007年统计，

我国城市轨道交通建设进入了一个新的阶段。一些经济实力

较强的城市开始规划建设城市轨道交通。目前，在北京、上

海、广州等12个城市中，有36条城市轨道交通线路正在建设，

其中，以北京、上海、广州三个城市最多。此外，北京、上

海、天津、重庆、广州、深圳、南京、杭州、武汉、成都、

哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、苏州等16个城市的城市

轨道交通建设规划已得到批复。在未来lO余年里，16个城市

建设轨道交通线路总长约1700公里，总投资达到6200亿元。

据统计，目前国内40多座百万人口以上的特大城市中，已经

有30多座城市开展了城市快速轨道的建设或建设前期工作，

有10多个大城市上报城市轨道交通网规划方案，拟规划建设

55条线路，长约1500公里，总投资5000亿元，其中“十一五

期间预计投资2000多亿元。我国已建、在建、筹建轨道交

通项目的城市有几十个。随着拉动内需政策和城市化战略的

实施，国内许多大城市都把发展城市轨道交通体系作为城市

发展战略的重要组成分。

然而，在我国己投入运营的地铁线路中，由于在地铁车

站布局时没有充分考虑与其他公交线路的换乘，造成地铁运

营后车站周围交通混乱。在车站公交配套调整规划中，对新

增线路考虑较多，对原有线路少有调整，从而使轨道与公共

交通也存在不同程度的换乘难题。探其因是多方面的，但轨

道交通与常规公交缺乏有效的协调是一个重要的方面。．

伴随着我国城市化、机动化的发展，大量人口的拥入，

人员出行和物资交流频繁，城市交通面临着严峻的局势，

道路拥挤、车辆堵塞以及交通秩序混乱成为普遍现象，在应

对缓解交通压力时常力不从心。对于百万人口的特大城市，

交通供求方面更是表现出交通量大、强度高、出行距离长等

特点，特别是对于城市交通中乘客高度集中、流向大致相同

的情况下，常规公交方式难以满足大客流需求。轨道交通

具有的运量大、速度快、安全准点，乘坐舒适，票价低，使

用寿命长，社会、环境、交通综合效益高等诸多特点凸显出

来，面对承担运距长、强度大、高度集中的高峰客流，表现

出其他交通方式无法比拟的优越性。因此，建设以轨道交

通为骨干网络的公共交通网，积极引入具有大、中客运量的

地铁与轻轨交通方式，是满足社会经济发展对城市交通提

出的更高要求的较佳选择。

同时，轨道交通也有很明显的缺点。一是投资大；二是管

理、运营、维护成本高，除了极少数城市的轨道交通能够收

支平衡外，大多数还需要政府补助，其初期建设成本被认为

是难以回收的；三是建设周期长；四是改扩建难度大。

首先常规公交系统作为城市一直以来的最主要的出行方

式，有着它自己特点，虽然它载运量上不如城市轨道交通系

统，但它机动灵活是轨道交通系统无法比拟的，是解决中短

途运输的主要方式。其次常规公交的网络覆盖面广，为居民

区域出行提供了更好的服务。但是常规公交的线网布设成

“自由式”，与城市地形、交通、道路、用地等情况密不可

分。所以它必须使用道路资源，舒适性还有准点率相对要比

轨道交通差。

据有关调查城市轨道交通的运送速度一般情况下是常规

公交的2-3倍，运送客运量是4-6倍，而轨道交通的乘车环境

也较常规公交要好得多，也就是指乘车的舒适度。服务范围

也较后者大。

因此，常规公交与轨道交通有很好的互补性，共同构成

了城市客运系统的不同层次、不同功能、不同服务水平的多

元化整体，两者在大的公共交通体系内为服