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内部HSE管理体系审核的策划

一、内部HSE体系审核的发起

有一个良好的开端是内审胜利的必要条件。在实施审核前应做好以下工作：

1.领导重视是关键

内部审核牵涉到企业的全部有关部门，需要有最高治理者协调，企业只靠安全、环保部门的努力，权威性不够。因此，领导对内审的重视，并给予内审权威性是非常重要的。领导本身就是一个重要安全环境岗位，他要作出承诺、制定方针和企业评审，这就要求领导有很强的安康、安全与环境意识。这种意识不仅表达在遵守法律和保证不出重大事故上，更重要的还在于要领导企业全面建立和实施一个符合标准要求的HSE治理体系。其中尤其重要的是要充分运用内审这个重要的治理手段和改良机制，使体系得到保持和改良。领导对内审工作的重视主要表现在领导层要组建一支内审队伍，任命干部并给予其肯定权利，确定其职责和制定其工作方针。其中重要一环是给予治理者代表职责和权利。

2.企业和实施内审是治理者代表的重要工作

治理者代表应确保根据SY/T6276—2022标准的规定建立、实施和保持HSE治理体系，并且还要详细领导内审工作，负责建立内审的企业和程序、培训人员、制定打算、实施内审和审批审核报告。当审核组与被审核部门发生争吵时，应由他或通过他报请最高领导层进展仲裁。他同时也是全企业各部门就安康、安全与环境治理问题向最高领导层反映各种意见，进展上下信息沟通的重要渠道。

3.详细工作需要一个职能部门来治理

为维持一个HSE治理体系并使之长期有效和持续改良，要求内审是一项长期的常规工作。这就需要有一个机构来负责实施内审，一般可由“环保处”、“安环处”这类职能机构来担当。这些机构可能还有一些其它的治理工作，但内审工作应是此类部门的一项重要任务，而内审工作又完全可以与其他工作结合进展。

4.组建一支合格的内审员队伍

要有一支合格的内审队伍才能保证内审的质量，使其有效的开展，因此培训内审员是一项重要的工作。应在与安全环境治理有关部门选择一批熟识企业业务、了解专业技术、具有安全、环保学问和治理学问、了解安全环保法律、法规、有肯定的学历和工作阅历、有沟通表达力量和正直的人员进展培训，使他们成为HSE治理体系内部审核员。内审员要有肯定的数量，从而足以应付例行的和特别的体系内部审核的任务，同时还要考虑派往供方作其次方审核。人员的分布也要适当分散，不能全集中在安全环境治理部门。一般状况下，除安全环境治理部门外，各生产部门、供给处、技术处、工艺处和卫生处等部门都应有内审人员。经过肯定培训的内审员需要经考核合格后由企业领导正式任命。

5.内部HSE体系审核需要一套正规的程序

为使内审有系统、有企业、有方法和有打算地进展，一套正规的文件化内审程序是必不行少的。内审程序应明确审核的目的、范围、执行者的职责以及详细的实施方法。

二、内部治理体系审核的审核范围

审核的目的明确后，审核组长和受审核方应确定审核范围。内审的范围应当是企业治理手册所掩盖的全部部门和要素。固然由于审核时间的限制，以及各部门、要素的重要程度和以前审核时发觉问题的多少、大小不一等缘由，在编制审核打算时要有所侧重。在标准中是这样表达的，审核应选择对安康、安全与环境有显著影响的活动（区域）。

审核的内容：

1.审核治理手册和书面程序的符合性

──体系、程序、标准等是否符合体系标准

──HSE体系运作是否符合治理手册和程序的规定

──是否被企业职工充分理解和执行

──企业内与体系相关的全部部门是否坚持依照规定的程序办事

2.审核治理手册和书面程序的有效性

──治理手册和各程序是否适合于HSE承诺、方针、目标

──是否在不断改良中到达“最正确”

──安康、安全与环境治理是否符合技术标准要求

3.作为提高内部治理的有效手段

──发觉不符合和潜在不符合问题

──改良安康、安全与环境治理活动

──满意相关方的需要

三、HSE治理体系内审的特点

审核根本的目的在于发觉问题并致力于改良，因此是一项需常常开展的治理活动；并且它是一项正式的活动，依据程序，有企业、有打算地进展安排；审核结果应形成文件即审核报告，发觉的不符合项应实行订正措施；审核必需得到治理者的支持，这是治理者介入体系治理的重要手段，审核结果需治理者评审，不符合项需治理者企业订正措施的实施。实践已经证明，没有最高治理者的支持，内审不能顺当进展，也