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中国红十字会总会

关于加强红十字会基层组织建设的指导意见

红十字会基层组织是红十字会在基层履行法定职责、开展红十字工作的具体组织者和实施者，承担着直接联系和服务群众的重要职能，是中国红十字会组织体系的重要组成部分。为深入推进红十字会改革，落实中国红十字会第十一次全国会员代表大会提出的目标任务和《中国红十字事业发展规划纲要（2020-2024年）》，加强红十字会基层组织建设，进一步夯实红十字事业基层基础，结合实际，提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，以改革创新的精神加强红十字会基层组织建设，增强基层组织活力、吸引力和凝聚力，提升基层组织服务群众能力，推动红十字会基层组织建起来、活起来、强起来，着力打造群众身边的红十字会，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，努力为国奉献、为民造福。

二、主要目标

——基层组织覆盖面不断拓展。不断加强基层组织基本建设，按照“五有”要求（即有热心红十字事业的带头人，有稳定的会员和志愿者队伍，有规范的管理制度，有稳固的服务平台，有红十字特色的活动），大力发展红十字会基层组织。到2024年，红十字会基层组织达到15万个。

——基层组织工作力量不断壮大。形成一批热心红十字事业、具有号召