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论建立我国公众环境公益诉权的中期报告

本中期报告旨在分析我国环境保护领域的现状和存在的问题，重点研究公众环境公益诉权的立法、实践和发展前景。

一、我国环境保护面临的问题

1.污染防治措施不足：我国环境保护措施虽然有所加强，但现有措施尚不足以解决环境恶化问题。

2.环境监管机制不完善：我国环境监管机制尚未建立完善，监管单位监管能力不足导致了一些企业对环境违法行为的忽视。

3.公众参与意识面临挑战：目前，我国公众对环境保护的参与意识还需要进一步深入推进，大多数公众并不了解公众环境公益诉权的概念和作用。

二、公众环境公益诉权的定义和特点

公众环境公益诉权是指公众根据相关法律法规规定，通过起诉或其他合法手段，向法院或其他有关机关要求保护环境的权利和利益的行为。公众环境公益诉权的特点包括：

1.公益性：公众环境公益诉权是以公众的环境保护利益为目的，具有公益性的诉讼行为。

2.参与性：公众环境公益诉权是公众参与环境治理和保护的重要手段。

3.调整性：公众环境公益诉权不仅可以通过司法手段解决诉讼纠纷，也可以通过和解、调解等方式进行调整。

三、公众环境公益诉权的立法现状

目前，我国已经出台了一系列关于环境保护的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《行政诉讼法》等。但是，公众环境公益诉权在我国立法中尚未得到明确的规定。大多数公民只有起诉违法污染行为的“人民检察院代表诉