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智慧城市基础架构

智慧城市基础构架分为市政基础设施与城市生活应用两大模块，继续细分，可分为四层构架，

分别为城域传感基础，城市网络基础，市政运营管理应用和商业生活应用。

最低下两层是城市的基础构架，是城市发展的保障。中间一层是政府经营城市的支柱型应用。

最上面一层是企业经济发展和人居生活的大环境。为实现可持续的经济发展和社会和谐，必须

打造好城市的基础构架。

政府在建设智慧城市中所起的作用是多方面的，在最基础的底层两个架构的建设中，起到合理

规划和积极推动作用，而在市政运营层面，则起到参与管理运营的

作用。

智慧城市基础构架主要由以下四个层面构成，每层的功能解释如下：

第一层城域传感基础层

这一层属于城市基础设施建设，在未来智慧城市建设中，由政府各相关部门统一规

划、设计与推动。传感基础设施如同一个城市的神经末梢，承担着城市及市民生活中各种信息

的采集与感知，其中有安保视频、能源传感、环境传感、物流信息、与生物（人体）信息传感

等几个方面

安保视频：由安全部门与交管部门在城市的主要干道、机场、车站人流聚集的场所安装的视频

监控系统。部分监控摄像镜头已经做到按照声音和特定的图像进行自动追踪记录。结合智能分

析软件，可以把握城市人流、车流的动态变化状况。对于安全保卫、灾备、应急响应等至关重

要。

能源传感：由公共事业（水、电、煤气、能源）等部门规划和主导的，对小区、政府办公、商

业楼宇的能源消耗进行监控。有了对能源使用情况的实时监控，就可以有效、合理地利用能源

和资源，结合智能电网等创新能源管理方法，能够提高城市的能源利用效率。

环境传感：政府的环境保护部门利用传感技术对城市中和城市周边的噪音、空气、河流、海

洋、森林以及大气气候信息的监控。对环境信息的实时采集可以提高和改善人居环境，能够对

水灾、火灾起到预警的功能。

物流信息：由政府推动并培养的对生产、物流、交易与消费全过程的产品信息流的收集与应

用。有了商品信息的全透明信息机制，可以推动两个方面的进步，其一对工业生产的提升。产

业链上透明的信息流可以提高生产、物流的效率，减少浪费并降低物流成本。其二，在服务环

节，可以提高服务质量，并减少仿冒品和假货对市场的冲击，保护消费者的利益。

生物（人体）信息传感：生物（人体）信息的采集主要服务于食品安全、疾病控制与市民医疗

保健等方面。在肉类食品的养殖、加工、与供货环节的监控，能有效地提高食品安全保障。对

社区医疗与家庭保健体系的完善，对个人和群体健康信息的实时采集与监控，能够控制疾病的

传播、预防突发疾病（心脏病、中风等）对生命的威胁。

第二层城市网络基础层

立体覆盖的网络能够将城市各类信息收集、传递到信息中心，以供各个平台共享。我

们推广的立体覆盖，主要有以下三种形式

千兆宽带：随着互连网的普及和三网合一进入社区，社区、政法和商业楼宇的带宽需求快速提

高，为打造电子政务、智能社区和企业创新环境，千兆带宽进入社区已经势在必行。

城域无线：正如世界很多城市已经开始的潮流，城域无线（WiFi）网络的推广从空中覆盖各种

电子平台进行沟通的需求。无论掌中是智能手机、电子书/浏览器（iPad），还是手提电脑

等，甚至照相、摄像仪器都能够随时随地地接入网络而进行办公与安排个人生活。

3G普及：手机很快会成为人类的另类器官。随着3G应用的日益更新，特别是无线平台的安

全系数的不断提高，3G应用的普及会逐步深入。手机上网、娱乐、学习、购物，甚至工作等

应用会将未来城市带入一个全新的领域。

第三层市政运营管理应用层

在市政运营管理应用层中，几乎所有的市政方面的管理关键都在政府相关部门或国营企业管理

框架下

能源调控：新兴智能电网技术对于电力高效应用与管理有着诱人的前景。积极推动和合理利用

这一创新技术并结合新型能源（如太阳能和地缘热泵技术）能对城市的对传统能源的依赖起到

一定的缓解作用。

环境管理：近年来在国外进行的生态地图的创新尝试，将每个城市按区片划分，将环境信息汇

总到一张区域生态地图，而对环境监控保护。同时提供给市民相关的地图信息保证市民监督环

保与参与行动

应急指挥：城市的应急指挥体系标志着城市的综合管理水平。应急指挥依靠的是完备的系列应

急预案，准确的信息，智能的决策系统，及时的部门沟通和全方位系统的响应。对城市的各个

部门都是高度的考验。

安全监控：涉及到信息、决策、与调度反应的安全体系。城市的安全监控体系是仅次于城市应

急指挥体系的一套综合管理平台，对于信息的采集和系统的反应要求很高，也是社会和谐安定

的基础保