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第二讲：政策系统

一、政策系统的构成

1.政策主体；

2.政策客体；

3.政策环境。

主要内容

二、政策系统的运行

1.政策主体、客体与环境的关系；

2.政策子系统的划分；

3.政策系统运行的各个环节.

一、政策系统的构成

政策系统是由政策主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。

政策系统是公共政策运行的载体，是政策过程展开的基础。

（一）政策主体

1.政策主体的含义

政策主体是指直接或间接地参与政策的制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。

幻灯片4

2.政策主体的特性

1）政策主体的具体性。

2）政策主体的对应性。

3）政策主体的代理性。

4）政策主体的能动性。

5）政策主体的社会历史性

3.政策主体分类

－－个体主体与团体主体；

－－制度内主体与制度外主体；

－－制定主体、执行主体与评估主体；

－－国家公共法权主体、社会政治法权主体和社会非法权主体。

4.主要的政策主体

－－立法机关；

－－行政机关；

－－政党组织；

－－利益集团；

－－公民；

－－传播媒介。

（二）