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经营性国有资产信托法律研究的中期报告

本中期报告旨在深入探讨经营性国有资产信托（下文简称“国资信托”）的法律问题，并提出一些有针对性的建议。

一、国资信托的定义与分类

国资信托是指以中国政府完全或部分控股的企业（下称“国企”）的资产作为财产处分的对象，以信托方式进行资产管理，实现资产收益最大化和财政收益最大化的一种投资工具。

国资信托可以按照信托财产的性质和用途划分为不同类型，例如股权信托、债权信托、不动产信托等。

二、国资信托的法律问题

1.国资信托的立法基础

目前，国资信托的立法基础并不明确，仅能参考《公司法》、《证券法》等法律法规，这给国资信托的发展和规范带来种种不确定性。

2.国资信托与国有资产监管的关系

国资信托所管理的国企资产归属于国有资产，因此国资信托应当受到国有资产监管部门的监管。但是，目前国有资产监管部门尚未对国资信托的监管进行明确规定和分工。

3.国资信托的风险防范

国资信托所投资的国企资产一旦出现损失，不仅损失本身，还有可能导致国企的资金链断裂和市场信用受损，因此，国资信托的投资决策应当以风险防范为重。

4.国资信托的税收问题

目前国资信托的税收问题还没有得到明确的解决。国资信托的收益是否应计算为国有资产的收益？国资信托的成本是否可以抵扣？这些问题都需要进一步考虑和解决。

三、国资信托的建议

1.加快立法进程

国资信托应当有明确的法律法规作为依据，因