《旅游政策与法规》教案 第7课 了解旅行社的基础知识.docxVIP

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课题

了解旅行社的基础知识

课时

2课时（90min）

教学目标

知识目标：

了解旅行社的基础知识，包括旅行社的概念和法律特征，以及对旅行社的经营范围、旅行社（包括分支机构）的设立与变更等的规定

素质目标：

了解我国在特殊时期颁布的扶持旅游业的政策，感受祖国的强大，增强爱国情感

教学重难点

教学重点：旅行社的概念及其法律特征、旅行社经营与管理立法情况

教学难点：旅行社的业务经营范围、旅行社的设立

教学方法

讲授法、问答法、讨论法、案例分析法

教学用具

电脑、投影仪、多媒体课件、教材

教学过程

主要教学内容及步骤

考勤

【教师】使用APP进行签到

【学生】按照老师要求签到

案例导入

【教师】讲述“案例导入”中的相关内容（详见教材），并让学生思考以下问题：

请思考：旅游质监部门作出上述处罚的依据是什么？

【学生】聆听、思考

传授新知

【教师】讲解旅行社的概念及其法律特征、旅行社经营与管理立法情况、旅行社的业务经营范围、旅行社的设立

一、旅行社的概念及其法律特征

（一）旅行社的概念

旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业。旅行社是旅游消费者与各种旅游服务供应（或生产）者之间的桥梁和纽带，它把旅游者需要的多种服务集中起来，一次性销售给旅游者。同时，旅行社又对不同的旅游服务供应者（如饭店、餐馆、车船公司、旅游景点）的产品进行推销，为各类旅游服务供应者招徕旅游者。

旅行社既满足了旅游者的消费需求，又促进了旅游产品的生产和销售，从而起到了促进旅游业发展的作用。

（二）旅行社的法律特征

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

符合哪些条件的企业才能被称之为旅行社？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

必须同时具备经旅游行政管理部门审批并获得旅行社业务经营许可证、从事旅游业务、以营利为目的这三个要件的企业，才可以称之为旅行社，这也是旅行社的法律特征。

1．经审批设立

根据《旅行社条例》第二章相关条款的规定，旅行社的设立，必须经有审批权的旅游行政管理部门的审批，未经审批，任何单位或个人均不得经营旅游业务。也就是说，设立任何类型的旅行社，都必须向旅游行政管理部门提出申请。

2．从事旅游业务

旅行社的主要业务是招徕、组织和接待旅游者，为旅游者提供相关旅游服务。其中，招徕是指旅行社按照相关法律法规和政策规定，在经主管部门批准的经营范围内开展宣传营销活动，并组织招徕游客的工作。组织和接待是指旅行社根据其与旅游者（团）的约定，为旅游者安排食宿、交通、游览、导游、购物、娱乐等服务，组织旅游者旅行游览。此外，旅行社也为旅游者提供代办出境、入境和签证手续等服务。

3．以营利为目的

旅行社作为独立的企业法人，应当自主经营、自负盈亏，以自己的名义独立承担民事责任，并依法享有相应的权利和承担相应的义务。

二、旅行社经营与管理立法情况

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

与旅行社经营与管理相关的法律、法规和规章主要有哪些？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

与旅行社经营与管理相关的法律、法规和规章主要有《旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等。

①《旅游法》第四章、第五章、第六章和第九章对旅行社的设立条件、旅行社经营与管理、安全责任等方面做了相关规定。

②《旅行社条例》（以下简称《条例》）由国务院于2009年2月20日发布。其立法目的是加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展；适用范围是我国境内旅行社的设立及经营活动。2017年3月1日，根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，对《条例》的部分内容进行了修订。

③《旅行社条例实施细则》（以下简称《实施细则》）由原国家旅游局发布，是根据《条例》制定的具体细则，于2009年5月3日起施行，并于2016年12月12日修订。

三、旅行社的业务经营范围

（一）业务范围

【快问快答】

【教师】随机邀请学生回答以下问题：

旅行社的业务主要是什么？包括哪些旅游服务？

【学生】聆听、思考、回答

旅行社的业务主要是招徕、组织、接待旅游者等，并提供相关的旅游服务。根据《实施细则》第2条的规定，这些相关的旅游服务主要包括：①安排交通服务；②安排住宿服务；③安排餐饮服务；④安排观光游览、休闲度假等服务；⑤导游、领队服务；⑥旅游咨询、旅游活动设计服务。

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

旅行社还可以接受委托，提供哪些旅游服务？

【学生】聆听、思考、讨论、派小