海南省乡村民宿发展规划(2018一2030).docx

海南省乡村民宿发展规划

（2018-2030）简本

海南省住房和城乡建设厅

雅克设计有限公司

2019.03

CONTENT

CONTENT

一规划背景

一规划背景

二现状基础

三目标与规模

四规划布局

五政策建议

1

1规划背景

一、编制背景

有规划地开发民宿2016.01中央1号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》国家发改委、中宣部等十部门出台《关于促进绿色消费的指导意见》鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展民宿2016.03国发

有规划地开发民宿

2016.01

中央1号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

国家发改委、中宣部等十部门出台《关于促进绿色消费的指导意见》

鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展民宿

2016.03

国发[2016]70号

《“十三五”旅游业发展规划》

鼓励发展新型民宿等住宿业态

2016.12

《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

发展富有乡村特色的民宿

2016.12

建村（2017）50号《关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的通知》

民宿建筑防火导则

2017.02

国家旅游局《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065-2017）

民宿行业标准

2017.08

1、国家出台政策规范和扶持民宿产业

《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》

《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意

见》

首次在国家政策性文件提出发展民宿等细分业态

民宿产业是实施乡村振兴战略的重要路径

2018年

2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意

见》提出实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养

基地、乡村民宿、特色小

镇。鼓励利用闲置农房发展民宿、养老等项目，发展乡村共享经济、创意农业、特

色文化产业。

规模小乡土化地域化特色化生活化二、乡村民宿的定义

规模小

乡土化

地域化

特色化

生活化

本规划所称

本规划所称乡村民宿：是指利用农村、农林场居民的合法住宅 ,以及集体用房、农林场房等闲置资源，为消费者体验乡村生活、游览观光、休闲度假等提供住宿接待服务的经营场所。

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1、利用乡村闲置资源促进乡村发展

?据估算海南现有农村住宅面积约15600万平方米。

?乡村住宅面积逐年递增，常住人口逐年减少。按人均居住面积约30平方米，常住人口388.45万人。据此估算约有4000万平方米农村房屋（住宅）长期处于闲置状态。

?乡村闲置的厂房、学校、集体用房等。

?至2030年利用约500万平方乡村闲置房屋发展约6500家乡村民宿，提供直接就业岗位约5.5万个，提高村民收入，激发传统村落和空心村活力，实现海南乡村振兴。

429.09

423.1

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411.6

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388.45

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201220132014201520162017

2012-2017年海南乡村常住人口（万人）

800.00700.00600.00500.00400.00300.00200.00100.000.00

753.12

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378.67368.63

446.25547.28201220132014201520162017

446.25

547.28

201