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浅析当前环境下的设计院牵头工程总

承包项目

摘要：随着我国社会发展，工程总承包模式逐渐完善。根据国家政策，通过

分析设计院在工程总承包模式中的优势，简要分析未来设计院转型综合型工程公

司的道路，为工程总承包项目管理提供帮助。

关键词：设计院牵头；工程总承包；项目管理；增值。

A.前言

改革开放40年来，随着我国建筑市场逐渐完善，不仅项目投资方式发生了

改变，项目管理方式也在不断地发展，推动企业向工程总承包模式转型，已成为

建筑业改革的重点。

工程总承包模式推行多年，住建部国家发改

但成效不明显。伴随2019年、

委制定的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》发布，我国工程

总承包管理模式将逐步走向深入。

1.我国工程总承包模式的发展历程

早在20世纪80年代，我国就开始推广工程总承包模式。进入21世纪后，

工程总承包模式的优势日益凸出，开始引起广泛关注。从2003年开始，行建设

主管部门出台了一系列推动工程总承包模式发展的文件。2019年，住房和城乡建

设部、发展改革委共同发布《管理办法》，为工程总承包规范化落地实践提供了

遵循。

2.设计院牵头工程总承包项目的优势

工程总承包模式是国际公认的最有效的项目实施方式。设计单位牵头的工程

总承包项目优势明显，能促进设计与建设方、施工之间的深度融合。能够在项目

实施阶段不断的对设计成果进行深化，全过程进行掌控，控制建设投资；能够避

免因平行发包设计和施工，多家单位之间的协调问题，使项目协调工作大幅度减

少；设计团队全程服务项目，跟进项目紧张情况，随时与建设方进行沟通，更好

的满足建设方需求。

2.1合同管理简单，各方协调工作量小

建设单位仅仅需要与工程总承包单位签订合同，大大的简化了合同关系。监

理日常管理工作大幅减少，日常管理中只需与工程总承包单位进行协调、对接，

大部分管理工作转移到了工程总承包方内部。

2.2有利于建设工期控制

工程总承包方通过对设计、设备物资采购和施工的统筹协调，可以使工作效

率大大提高，设计阶段和施工阶段可以更高效地相互重叠，有利于项目整体进度

控制。项目三通一平等临建工作可以提前至初步设计文件审查完成后进行，大大

的缩短项目前期准备时间。通过设计施工的相结合，确保工程设计、采购和施工

的有序衔接，从而有效缩短工期。

设计团队深入参与项目建设全过程。根据现场实施进度，合理的调整出图计

划，将边施工边出图的优势最大化，为项目工期和项目增值的实现提供高水平的

技术支持。

2.3建设单位投资风险降低，有利于工程造价控制

目前，工程总承包项目多采用总价包干合同，合同总价在合理竞争的情况下

确定，除招标文件和合同文件约定的调整价格条款外，工程总承包合同价格一般

不进行调整。建设方从根本上降低了自身的风险，从而达到控制投资的目的。

设计贯穿整个项目实施阶段，对于控制投资具有的天然优势。在实施阶段开

始时，就可以结合施工工艺、施工方法、设备和材料等因素，合理设计，从源头

降低成本，增加盈利。设计院牵头总承包项目，节约成本的主动性和积极性相较

其他合同模式更高。在项目实施阶段，设计院结合现场人员的技术、管理水平，

利用自身的技术技术优势，选用最适合现场的设计方案。同时，在过程中不断深

化设计，使施工技术更安全、更有效、更合理、更方便。采用适合项目的四新

技术，促进工程项目快速、顺利进行。根据设计和施工的综合考虑，帮助提高项

目的经济性，从价值工程或生命周期成本的角度来看，可以取得明显的经济效果，

为项目整体增值。

2.4过程管控优势

在招标采购阶段，设计人员参与项目招标和评标，编制招标文件的技术规格

书，既可以实现设计意图的贯穿，又能在招标阶段从技术角度对施工单位及设备

供应单位提出要求。

在项目实施过程中，工程总承包方会对项进行全过程的质量控制，

由于质量

控制基本均为内部协调处理，可以从源头很大程度上消除质量问题。设计院牵头，

与施工配合良好，在总承包商内部良好的沟通，有效消除设计和施工分离带来的

不必要的矛盾，可以