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农业农村信访形势分析报告

目录contents信访形势概述农业农村领域信访热点信访问题产生原因分析信访工作面临的挑战与机遇改进信访工作的建议与措施总结与展望

CHAPTER信访形势概述01

信访总量及变化趋势信访总量近年来，农业农村信访总量呈现上升趋势，反映出农民群众对农业农村问题的关注度不断提高。变化趋势信访量增长趋势与农业农村政策调整、农村改革深化等密切相关，表现出一定的波动性和周期性。

土地承包经营权纠纷、农村集体资产管理问题、农业补贴政策落实、农产品质量安全等是农业农村信访的主要问题。主要问题信访问题涉及面广，既有历史遗留问题，也有新出现的矛盾纠纷；同时，信访问题的复杂性和解决难度逐渐加大。问题特点主要信访问题及特点

信访来源农民群众、农业企业、农村合作组织等是农业农村信访的主要来源。分布情况信访问题在地域分布上具有一定的集中性，某些地区或领域的信访问题相对突出。信访来源及分布情况

信访处理满意度调查了解信访人对信访处理结果的满意度，评估信访工作的质量和效果。调查方法采用问卷调查、电话访谈等方式进行满意度调查，收集信访人的意见和建议。调查结果根据调查结果，分析信访处理中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，提高信访工作的质量和效率。同时，将调查结果作为评价信访工作的重要依据之一。调查目的

CHAPTER农业农村领域信访热点02

03侵害妇女土地承包权益个别地区存在剥夺、侵害妇女土地承包经营权的现象，导致妇女群体上访维权。01土地承包经营权流转不规范部分农户在土地流转过程中未签订书面合同或合同条款不明确，导致后续出现纠纷。02土地承包经营权确权登记颁证问题部分地区在确权登记颁证过程中存在程序不规范、数据不准确等问题，引发农户上访。农村土地承包经营权纠纷

农村集体资产流失部分农村地区存在集体资产被侵占、挪用、贪污等问题，导致集体资产流失，引发群众上访。农村财务管理不规范一些农村地区财务管理制度不健全、执行不到位，存在白条入账、坐收坐支等问题，引发群众对财务管理的质疑和上访。农村债务问题部分农村地区存在历史遗留债务问题，如普九债务、兴办公益事业债务等，因化解难度大而引发群众上访。农村集体资产与财务管理问题

123部分地区存在向农民乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，加重农民负担，引发农民上访维权。农民负担过重部分惠农政策在执行过程中存在走样、变通等问题，未能真正惠及农民群众，引发农民对政策落实的质疑和上访。惠农政策落实不到位一些涉农收费项目存在超标准、超范围收费等问题，侵害农民合法权益，引发农民上访投诉。涉农收费不规范农民负担及惠农政策落实情况

农业科技服务质量不高一些农业科技服务机构存在服务内容单一、服务手段落后等问题，不能满足农民群众的多样化需求。假冒伪劣农资产品泛滥部分地区农资市场存在假冒伪劣产品泛滥的问题，侵害农民利益，引发农民对农资产品质量和安全的担忧和上访投诉。农业科技推广体系不健全部分地区农业科技推广体系不完善，人员配备不足、经费保障不力等问题突出，影响农业科技推广效果。农业科技推广与服务质量

CHAPTER信访问题产生原因分析03

农民对相关政策法规了解不足，导致信访问题产生。政策宣传不足一些地方和部门在政策执行上存在偏差，未能严格按照政策法规办事，引发农民不满。执行力度不够对政策执行情况的监管不到位，存在滥用职权、徇私舞弊等问题，导致农民权益受损。监管缺失政策法规执行不到位

服务意识不强部分基层干部缺乏服务意识，对农民反映的问题漠不关心，处理不及时。工作方法简单粗暴在处理信访问题时，部分基层干部采取简单粗暴的方式，甚至使用暴力手段，导致矛盾激化。腐败问题个别基层干部存在贪污腐败、权钱交易等问题，严重损害农民利益和政府形象。基层干部作风问题030201

土地权益保障不足土地流转、征收等过程中，农民的土地权益受到侵害，引发信访问题。劳动权益保障不力农民工等群体的劳动权益保障不足，如工资拖欠、劳动条件恶劣等，导致信访事件频发。社会保障体系不健全农村社会保障体系不完善，农民在养老、医疗等方面的保障水平较低，容易引发信访问题。农民权益保障机制不完善

区域发展不平衡不同地区之间在经济发展水平、政策支持等方面存在差异，引发农民对不公平现象的不满。产业结构调整带来的冲击随着农业产业结构调整和现代化进程的推进，部分农民面临转岗转业、失地失业等问题，导致信访问题增多。城乡发展差距大城乡之间在经济发展、基础设施建设等方面存在较大差距，导致农民心理失衡。社会经济发展不平衡

CHAPTER信访工作面临的挑战与机遇04

随着农业农村改革的深入推进，各类矛盾纠纷不断增多，信访总量呈上升趋势。信访总量持续增长信访问题涉及面广，包括土地承包、农村集体资产管理、农民负担等多个方面，处理难度加大。信访问题复杂化一些地方因土地征收、环境污染等问题引发的