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常见废标原因大盘点，千万别踩坑

废标，意味首在招标投标过程中投标人还未开始实质性的竞争就失去了资格而被

淘汰出局，意味着投标人“出师未捷身先死”。在招标投标活动中，废标却又难

以避免，相信几年来经常参加投标但从未遭受过废标的厄运的投标人定是凤毛麟

角。虽然从某种程度上讲，废标现象体现了招标投标制度的严肃性和公正性，但

是在激烈的市场竞争中，频频遭受废标的“侵扰”，是很多投标人的心腹之痛，

有人甚至认为当前大量的废标已经成为公正招标制度下的隐忧。今天，小编就带

领大家分析一下常见的废标原因，希望大家有则改之无则加勉，争取标标必中！

大方向的废标原因

1

招标文件编制水平不高

招标文件是指导投标人投标的评标委员会评标的重要依据，但是当前招标文件的编

制水平却不容乐观。尽管现在很多情况下是招标代理中介机构代理招标，但是很多招标

代理机构对招标项目不是很熟悉了解，往往局限于纸上谈兵，通常一味地套用现成的招

标文件范本，却忽视了招标项目之间的差异。招标文件中经常出现与招标项目不相协调，

甚至前后矛盾、相互抵触的条款，应该明确的不明确，应该规定的没规定，投标人在投

标时只好根据自己的经验去琢磨，去猜测，结果导致废标。如，有一份招标文件在投标

须知中规定，“投标人应当根据招标人提供的工程量清单报价，没有填写综合单价的清

单项目将被视为此项费用已经包含在其他清单项目的费用中或者投标人免费提供此项

工作”，而在招标文件的工程量清单部分，招标人又规定，“投标人应当根据招标人提

供的工程量清单报价，不得缺项漏项”，结果有的投标人就是因为马虎大意漏报了一项

只有几十元造价的清单项目而被判为废标。

2

招标文件中的废标条款过多过严

有些招标人为了防止纠纷的产生，在招标文件中规定了大量的、详尽的废标条款，

有的招标文件的废标条款竞有数十项之多，废标条款增加的同时也使得废标现象频频出

现。有些招标文件中的规定近乎苛刻，把投标文件中存在的本来应该按照细微偏差处理

的投标偏差也规定为废标条款，如，有的招标文件规定，投标文件正本副本不一致的也

按废标处理，结果有一投标人由于疏忽大意在一份投标文件副本的投标函中忘记盖章而

被判为废标。

按照有关法规规章，若投标文件没有响应招标文件中的实质性要求，则应按废标处

理。但是包括《招标投标法》在内的所有法律法规都没有明确招标文件中的哪些要求属

1

于实质性要求。有一招标人竟然在招标文件中规定：“本招标文件中的所有要求都是实

质性要求”。结果导致招标文件中到处都是“高压线”，投标人稍不注意就“牺牲”了。

3

投标水平参差不齐

按照我国目前的制度，从形式上看是企业投标（因为只有企业才有相应的资质），

但实际上很多都是分公司、项目经理在投标，由于这些分公司、项目经理在经营管理、

经济核算方面都是相互独立的，投标信息和资源在一个企业内部委难共享，造成投标水

平参差不齐。所以我们经常发现，有的企业在此次投标中被判为废标，在不久之后的投

标中，该企业又几乎以完全相同的原因又被判为废标，令人哭笑不得，其中真正的原因

是两次投标是由同一企业中完全不同的两套班子操作。

还有，就是投标活动本身也是一项“系统工程”，比较复杂，很多企业都是由不同

的人员和部门分工负责、共同完成的。如有的企业中由经营部门负责与招标人联系沟通，

参加答疑，由造价部门负责编制投标文件的技术部分，由财务部门负责办理投标保证金

等。由于缺乏必要的统筹、协调和衔接，这样由多个部门分工合作完成的投标文件就很

难开成一个有机的统一整体，内容不能前后呼应，也极易造成废标。而且更严重的问题

在于，如果缺乏必有的奖惩激励制度，每个参与部门和人员的工作目标和责任心不一致，

行动上各自为政，中标与否与已无关，编制投标文件时草草了事，缺乏沟通，这种消极

应对的状态更容易导致废标。

4

各地招标投标规则存在差异

尽管各地执行的招标投标法规基本上是统一的，但是在具体的操作上，各地仍然存

在很大的差异。各级招投标监管部门印发了大量的“红头文件”，实际上已经规定了当

地具体的招投标规则，形成了当地特有的招投标“惯例”。如有的地方文件规定，开标

时项目经理必须携带自己的身份证亲自到会，否则其投标文件按废标处理，有一外地企

业由于不清楚当地的这一“行规”，只是投标的授权委托人参加了开标