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水利工程监理实务

工程建设监理制

主讲人：谢良平

目录

CONTENTS

工程监理基本概念及内涵

由一个机构或执行者，依据一定的行为准则，对某一行为的有关主体进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。

将建设监理作为基本建设管理制度确定下来，在建设领域推行的一项科学管理制度，是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。

监理

建设监理制度

建设者在工程实施过程中的技术经济活动，这些活动及其结果必须符合相关法律法规、技术标准、规章规范和工程建设合同的规定。

在于确保工程在合理的期限内以合理的费用与合格的质量实现其预定的目标。

监管的对象

监管的目的

工程监理基本概念及内涵

工程监理，即监理的执行者，依据有关工程建设的法律法规和技术标准，综合运用法律、经济、技术手段，对工程建设参与者的行为及其职责权利，进行必要的协调与约束，促使工程建设进度、质量和投资按照计划实现，避免建设行为的随意性和盲目性，使工程建设目标最优化实现。

工程监理基本概念及内涵

1.有关监理概念

01工程监理

工程监理基本概念及内涵

根据水利部制定的《水利工程监理建设规定》，水利工程监理是指监理公司受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律法规和批准的项目建设文件、建设工程合同以及工程监理合同，对工程建设实行的管理。

水利工程监理的主要内容是进行水利工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量进行监督，并协调各工程参与方的工作关系。

02水利工程监理

工程监理基本概念及内涵

2.工程监理的内涵

01工程监理是针对项目建设实施的监管

04工程监理是有明确依据的工程建设行为

02工程监理的行为主体是监理公司

05工程监理主要在工程实施阶段进行

03工程监理的实施需要项目法人委托和授权

06工程监理是具体监管活动

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3.工程监理

的特性

服务性

独立性

公正性

科学性

工程监理基本概念及内涵

监理公司是技术型的服务组织，本身不是建设项目的直接实施者或经营者，主要为项目法人提供项目监管服务。

01监理公司在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立。

02监理公司和项目法人(业主)是平等的合同约定关系。

03监理公司在实施监理的过程中，是处于过程承包合同的签约双方，即独立的第三方。

监理公司和监理工程师在工程建设监理中必须具备组织各方协作配合，调节各方利益，保障各方合法权益等方面的职能，这就要求它必须坚持公正性。

科学性是监理公司区别于其他一般服务性组织的重要特征。监理公司必须具有能发现并解决工程设计和施工中所存在的技术与管理等方面问题的能力。

工程监理任务、内容与依据

1.工程监理主要任务

工程监理任务

工程质量控制

管理

组织关系协调

合同管理

信息管理

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工程监理主要任务概括起来就是“三控制”、“两管理”、“一协调”、“一职责”。

工程进度控制

工程资金控制

施工安全监理职责

工程监理任务、内容与依据

2.工程监理主要工作内容

工程建设决

策阶段监理

(1)投资决策监理

投资决策监理的委托方可能是业主，也可能是金融机构，还可能是政府。

(2)工程建设立项决策监理

工程建设立项决策监理主要任务是确定拟建工程的必要性和可行性，以及拟建规模等。

(3)工程建设可行性研究决策监理

协助委托方选择工程建设可行性研究单位；监督管理可行性研究合同的实施；对可行性研究报告进行评估，并提出监理报告。

工程监理任务、内容与依据

工程建设设计阶段是工程建设进入实施阶段的开始。工程设计通常包括初步设计、扩大初步设计、施工图设计或招标设计等阶段。

工程监理任务、内容与依据

工程建设设计

阶段监理

协助业主订工程勘察设计合同书

监督管理勘察设计合同的实施

核查工程设计概算和施工图预算，验收工程设计文件

编制工程勘察设计招标文件

协助业主审查和评选工程勘察设计方案

协助业主选择勘察设计单位

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04

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工程建设施工阶段的监理

工程监理任务、内容与依据

工程建设施工阶段，包括施工招标、施工和竣工后工程保修阶段。

04勘察工程建设现场，向承包商办理移交手续。

05制定施工总体规划，审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意贝，下达单位工程施工开工令。

06主持协商业主、设计单位或施工单位提出的设计变更。

01编制工程施工招标文件。

02核查工程施工图设计、工程施工图预算。

03协助业主组织招标、开标、评标活动。

工程监理任务、内容与依据

监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。

检查完成的工程量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证。

向业主提交监理档案资料。

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在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况、组