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我国经济转型期的个人所得税制改革研究的中期报告

本研究为我国经济转型期个人所得税制改革的中期报告，主要探讨了以下几个方面的内容：

一、我国个人所得税制的现状

我国个人所得税制的现状主要包括税率结构、扣除项目和基本免征额等方面。目前，我国个人所得税分为7个级别，税率为3%至45%，同时设有3500元的起征点和3000元的个税专项附加扣除。此外，我国个人所得税还包括各种扣除项目，如子女教育、住房租金等，以及50万元的基本免征额。

二、改革方向与目标

我国个人所得税制改革的方向和目标主要是为了促进经济发展、增加居民收入和消费，进一步提高税制的公平性和透明度。具体措施包括提高起征点、优化税率结构、适当增加扣除项目、改善税收征管办法等。

三、深入分析问题

本研究针对我国个人所得税制改革中存在的问题，例如征收范围、纳税人分类、扣除项目的科学性等进行了深入分析。其中，主要问题包括：

1.征收范围问题。目前，我国个人所得税的征收范围存在一些模糊不清的问题，需要进行明确和规范。例如，有些收入项目是否应该计入个人所得税的征收范围，或者应该如何认定抵扣项目等。

2.纳税人分类问题。我国现行的个人所得税分类有自然人和非居民两种类型，其中自然人征收范围较广，但缺乏对高收入人群的针对性；而非居民则主要用于纳税人来华工作所得的征税，但也存在难以掌握其收入情况和税收征管等难点。

3.科学性问题。个人所得税征收应尽量体现科学性，以合理反映纳税人的扣除项目和减免需求，从而保证税收公平性。然而，在现实中，一些扣除项目具有明显的虚拟性，例如个税专项附加扣除和住房租金扣除等，影响了税收科学性。

四、展望未来

随着我国经济的快速发展，个人所得税制改革也将进一步深入。未来，我国个人所得税制改革将可能涉及更为精确的纳税人分类和扣除项目，提高科学性和公平性。同时，为了更好地适应经济转型时期的特殊需求，我国个人所得税制改革还需要围绕企业和个人的需要，加强税收服务和管理。