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消防法制与执法规范化建设研究

摘要：加强消防执法的规范化建设对消防治理的现代化以及保护人民生命财产安全意义重大。在当前的消防执法过程中，普遍存在消防模式落后于当地经济社会发展水平，不能有效满足人民群众对消防工作需要的情况。因此，消防执法工作必须予以进一步加强和调整。为完善消防法律体系，加强消防执法规范化建设，本文首先阐述了消防法律体系的概念和特点，分析了当前消防法律体系建设中存在的问题及加强和优化消防执法规范化的意义，根据前述分析提出了推进消防执法规范化、提高消防执法水平的有效途径。

关键词：消防；法制；执法；规范化

一、消防法制建设的概念

（一）消防法制建设

消防法制建设就是消防法律制度建设，主要是针对消防法律法规体系的建设，是消防执法主体为自身能够按照法律法规的要求履行相应职责而对其行为进行约束的制度建设。职责包括消防监督检查、行政处罚、临时查封等，目的是使所有消防执法行动都有法可依、有规可循。

消防法律制度建设主要应该从两个常规的方向出发：一是搭建执法基础，也就是制定与消防相关的法律法规，让消防执法行为有法可依，这是保障消防执法实现规范、有序、合法且合规的前提和基础。二是形成执法标准，这是对消防执法过程的规范，与搭建执法基础是法律实体和程序的关系。消防机构执法人员在进行消防执法时，需要以成型的执法标准当参考。如消防监督“双随机、一公开”检查、公共场所消防安全检查等，消防机构执