全民反诈视阈下电信网络诈骗案件预警劝阻对策研究.docxVIP

全期的蹲邠取麒开究

近年来，电信网络诈骗犯罪日益猖獗，成为当前所有刑事犯罪占比最高的一类犯罪，呈现出发案高、损失大、打击难的特点，成为严重威胁人民众财产安全的“毒痼”“公害工以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，习总书记作出重要指示：要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治”，国务院打击治理电信网络诈骗联席会议也提出了反诈防范为先的工作理念。预警劝阻工作是防范电信网络诈骗犯罪最有效的途径。但受技术手段限制、队伍劝阻能力有限等因素的影响，预警劝阻工作仍然存在很多不足之处，特别是预警失败案件的占比居高不下等难题。笔者结合日常工作，对电信网络诈骗犯罪预警劝阻工作提出些许思考。本文介绍了“人工+数据”相结合的预警劝阻模式，其有效避免了电信网络诈骗案件的发生，保护了当事人财产免受损失，全力守好老百姓“钱袋子工

北藉区电信网络诈骗案件预警劝阻工作经脸及做法

重庆市北硝区常驻人口80万人，有西南大学等高等院校3所，中等职业学校6所、中学18所、小学47所、幼儿园120所。近年来，北硝区公安分局主动融合创新反诈载体，强化大数据预警，取得了良好的预警防范效果。特别是2021年以来，不断完善“党政主导、公安主力、部门联动、街镇共抓、全民参与”的电信网络诈骗预警劝阻工作格局，强化大数据预警，电信网络诈骗案件共预警17.5万人次，日均劝阻预警500人次，首次实现发案同比下降的良好局面，全年电信网络诈骗发案1726起，同比下降26.68%,通过预警劝阻为群众挽回潜在经济损失2000余万元，切实维护了人民群众切身利益和社会稳定。

坚持高站位精心谋划推进

引进反诈利器。北祜区高度重视电信网络诈骗预警防范工作，启用安巽科技公司金钟罩”、东风大数据、“反诈狙击手”、成都无糖等多个预警系统，并针对辖区实际，拓展大数据应用功能，构建疑似诈骗信息“分局、派出所、社区、群众”四级同步预警劝阻机制，实现“宣传+预警+劝阻+反制”的精准防控。

组建宣防同盟。将预警劝同工作上升为“一把手”工程。制定全区宣防方案，聚焦预警劝阻系统注册及使用人数上升、案件发案及经济损失金额下降的“两升两降”目标，推出开设讲堂、物建专业队、固化阵地、智能反制、常态通报等工作措施，压实全区部门、街道、社区工作责任，形成“党政主导、公安主力、部门协同”的预警劝阻格局。

严明奖惩制度。在区级层面，将预警劝阻工作纳入平安建设暨防范化解重大风险考核，对预警劝阻推广不力的各区级部门、街镇进行绩效扣分；在区公安分局内部，对社区民警预警劝陋工作进行量化评估、扣分考核，对作出突出贡献的社区民警予以表彰奖励，巳累计评选24名“反诈之星工

坚持高效率精准预警防范

精准开展预警劝阻。当群众接到陌生号码、登陆敏感网址、可疑APP时，预誉程序后台通过大数据比对，第一时间将预警信息及时同步推送至用户本人、社区民警、派出所、区公安分局反诈骗中心“四端”开展劝阻，并针对多次接收到诈骗信息的群众开展“点对点”预警宣传；引进深圳百应智能反诈语音呼叫系统，开发“杀猪盘”“刷单诈骐”“冒充熟人”等18种“固定劝阻话术”，通过智能语音提示第一时间对受骗群众进行劝阻宣传，解决了传统人工电话预警沟通易疲劳、情绪不稳定、思考打字易遗忘等问题，有效弥补了警力的不足。

精准投送反诈信息。依据辖区群众的年龄、性别、兴趣、区域及职业进行标签化分类管理。依据群众标签通过线上向群众推送有针对性、高质量的反诈宣传文章，实现反诈宣传精准滴灌，从而提升宣传效果及“入脑”效果。每月提供多篇高质量公共推文，面向所有服务号粉丝进行推送，提高群众防诈意识和识骗能力。

精准研发战法应用。以准受害人数据为基础，通过对预警数据深度挖据QQ、微信、电话、短信、网站、APP等诈骐通联工具项，获取海量诈骗预警数据，深入研究各类技战法应用模式，为反诈止付、破案打击提供更加全面的技术支撑。

坚持全覆盖立体宣传推广

打造专兼结合劝阻队伍。制定全区公安机关预警劝阻电信网络诈骗犯罪潜在被害人工作规范，全区所有街镇建成“派出所民警+综治干部+村（社区）干部+社会力量的反诈预警劝阻专（兼）职队伍，依托“楼院哨兵”平安志愿者、网格员、社区工作者、小区物业管理员等人员组成的反诈预警兼职劝阻队，对劝独队员进行现金奖励，强力推进该“金钟罩”等预警劝阻程序的宣传推广，2021年以来巳兑现奖励金额10万余元并融合网格化管理，延伸预警劝阻触角；联合快递公司，组建快递员宣传队，向快递员颁发“反诈先锋”荣誉证书，快递员按照配送区域每日在辖区流动开展反诈宣传。

加强重点群体宣防。2021年，全面启动“无诈学校、无诈企业、无诈社区”创建活动，深入开展全民反诈、你我同