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维护我国海洋权益——军事理论课论文

我国是一个海洋大国，拥有国际法基础上的300多万平方公里海洋国

土的主权。然而，从单位陆地面积平均拥有的海岸线长度来看，中国只占世界

第94位。如果按照可管辖的海域面积与大陆面积之比，世界沿海国家平均为

0．94，中国仅为0．3，不到平均水平的三分之一；而我们的邻国日本超过

11，朝鲜是2．17，越南是2．19，菲律宾是6．31，都大大超过中国。至于人

均海洋面积，世界沿海国家平均为0．026平方公里，而中国只有0．0029平方

公里，只是世界平均数字的十分之一，而与我国相邻的海洋国家的平均数都超

过中国的10倍以上。即便如此，上述这些数据，都是在中国拥有300万平方

公里海洋面积这个前提下而言的。但实际情况是，中国面临着激烈的海域划界

争端，要按照《联合国海洋法公约》争得300万平方公里的管辖海域，还有相

当大的困难。我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成，除渤海属于内

水不存在争议外，其他3个海区都需要按1982年制定的《联合国海洋法公约》

与邻国合理划分。那么，究竟有多少海洋国土处于争议中呢？答案是，有大约

120万平方公里的海洋国土处于争议中。2008年5月11日，越南国防部长范

文茶表示，越南将准许外国人参加南沙群岛旅游。此前，经过越南当局的谋

划，越南海军附属的旅行社组织了包括40名特邀官员在内的130多名游客，首

次到南沙群岛旅游。越南当局还表示今后将定期组织同类的旅行团。中国外交

部发言人孔泉在4月16日指出，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的

主权，越南的做法侵犯了中国的领土主权。中国专家一针见血地指出，越南这

是蓄意在南沙搞“主权造势”，包藏着重要的政治企图，想通过把南沙群岛旅

游开发成国际旅游线路，慢慢让国际社会认可这些岛屿为越南所有。南沙群岛

不但地理位置十分重要而且拥有大量的石油资源。因此，许多周边国家都垂涎

三尺，均想分一杯羹。现在，南沙群岛形势十分危急。除了中国大陆和台湾有

驻军外，越南竟然占领29个岛屿、菲律宾占领8个，马来西亚占领5个。除此

之外印尼和文莱也宣称对于南沙群岛拥有主权。他们都想通过实际占领而达到

合法化，进而进一步变为他们的合法领土。与此同期，日本海上保安厅发言人

5月9日将一艘中国渔船驶入距离钓鱼岛西北部20公里处海域的行为称为“非

法进入日本水域”。两天前，中国的海洋调查船“奋斗7号”到钓鱼岛海域进

行海洋调查，日方竟派出巡逻船警告，要“奋斗7号”离开“日本领海”;中国

调查船未予理睬，日方的巡逻船就一直跟踪监视。当天，日本政府还就此向中

国驻日使馆提出“抗议”。新闻报道；日本首相麻生太郎最近又大放厥词说钓

鱼岛是日本固有领土，并且和美国举行联合军事演习妄图通过美日安保条约把

占领钓鱼岛合法化。专家评论，钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息

地，钓鱼岛地理位置十分重要。如果失去了钓鱼岛中国就像被点了穴位的人，

将会处处受制。因此中国维护自己的海洋权益天经地义；“睦邻之道无它，首

在自强”，中国要维护海洋权益，必须加快提高综合国力，实现科技水平和军

事现代化的突破，加快从海洋大国转变为海洋强国的步伐。国家海洋局海洋发

展战略研究所十五日在北京举行了《中国海洋发展报告二00九》首发仪式。报

告指出，中国大陆周边海洋形势相对平稳，黄海形势稳中有忧，东海形势突破

与挑战并存，南海形势复杂多变。在南海，目前南沙群岛的安全问题尤为突

出，中国与东南亚国家的南海之争，表面上看是岛礁之争，实质是资源之争。

在东南亚地区，南沙群岛争端解决没有实质性进展，中国“岛礁被侵占、海域

被瓜分、资源被掠夺”的状况没有改观。中国维维护海洋权益的形势严峻，任

重道远。中国的海洋安全形势处于相对和平的态势，但不确定的因素仍然存

在，各国之间力量的角逐日趋激烈。如何处理潜在的矛盾和冲突，如何应对复

杂的海洋权益争端，是事关我国诸多发展利益和重大安全的问题，我们不想称

霸世界海洋，但绝不能不重视公约赋予我们的权益。面对我国周边严峻复杂的

海洋形势，我们不仅要加强宣传教育，提高全民族的海洋意识，而且要从国

家、军队层面研究对策，维护我国的海洋权益。一、完善我国的海洋立法

20世纪80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律法规，

主要包括《海洋环境保护法》《海上交通安全法》《渔业法》《领海及毗连区

法》《涉外海洋科学研究管理规定》《专属经济区和大陆架法》等。可以说，

上述法