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《全国安全生产隐患排查管理情况的通报》

安委办〔XX）5号

各省、自治区、直辖市及xx生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，各中央企业：

xx年，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要讲话和指示精神，进一步落实党的十七届五中、六中全会和国务院常务会议、国务院安委会全体味议、全国安全生产电视电话会议精神以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［xx）23号，以下简称国务院《通知》）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发（xx）11号）等提出的要求和工作部署，统一思想认识、突出预防为主，加强安全监管监察，严格落实责任，全面开展安全隐患排查整治攻坚战，严厉打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）,全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。现将xx年安全生产隐患排查管理情况通报如下：

一、隐患排查管理发展情况

（一）总体发展情况。

据统计，xx年，全国开展隐患排查管理的生产经营单位达566.4万家，共排查出事故隐患881.3万项，整改率96%（其中排查出重大隐患16630项，整改率89.9%）o

（二）工矿企业发展情况。

全发展的重要途径，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查管理，引导企业从注重事故处理向注重隐患排查管理转变，从被动应对向主动预防转变，有效遏制和减少事故，实现安全生产。

（二）坚持预防为主，着力排查管理隐患，深化重点行业领域的安全整治。各地区、各有关部门要把排查管理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不松懈地抓下去。要突出预防为主的指导方针，全面强化安全发展基础，强化超前部署，强化监督管理，强化责任落实和追究，切实加大隐患排查力度。一是要把煤矿安全始终摆在重中之重的位置上。认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神，严格执行瓦斯防治“十条禁令”和加强煤矿安全监管监察“十项要求”，强力推行抽采达标，严格落实两个“四位一体”综合防突措施。二是要会同有关部门加强对交通运输企业的安全监管。要抓紧制定全面加强道路交通安全工作的政策措施，加快建立省、市、县三级动态监管平台，推动长途客运、危（wei）险化学品运输、校车等车辆安全使用。继续严厉整治超载、超速、超员、酒后驾驶等非法违法行为。三是要切实抓好其他重点行业领域安全整治，立足实际、确定重点,针对近期事故暴露出的突出问题，认真组织开展全面、系统、彻底的安全隐患排查。四是要进一步加强安全生产基层基础工作，加快建立健全隐患排查管理体系。强化企业安全生产主体责任，充分调动企业的积极性和主动性，形成企业自查自纠与政府监督管理的信息互动机制。五是要认真实行重大隐患管理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，加大重大隐患整改力度，切实提高隐患管理效率。

（三）坚持依法管理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序。

要加快修订《安全生产法》等法律法规，加强安全生产法制宣传，增强企业和社会公众安全生产法律意识。要针对无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为，继续集中开展“打非”专项行动。一是要搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。在坚持和完善区域内、行业内联合执法机制的同时，针对危（wei）险化学品运输、长途客运安全监管等难点，探索建立跨地区、跨行业的联合执法机制；加强对地方政府特殊是县乡“打非”工作的监督检查，催促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施。二是要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查有关事项，自觉接受社会监督；认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全生产党纪国法。三是要加强社会监督，鼓励媒体和群众举报非法违法问题，抓紧建立非法违法企业、重特大事故企业在媒体公示的黑名单制度，逐步建立全国安全生产信息联网查询系统。

（四）加强监督检查，做好节后复产和“两会”期间的隐患排查管理工作。第一季度节假日相对集中，全国“两会”也将召开，历来是安全生产的关键时期。一是要高度重视、加强领导，密切结合本地区、本部门和单位的实际，进一步转变作风，关口前移、重心下移，精心组织、严密实施，扎实做好全国“两会”期间的安全防范工作，确保为全国“两会”召开创造和谐稳定的安全生产环境。二是要突出重点、严密防范，集中深入开展安全大检查和隐患排查管理，紧紧盯住煤矿、道路交通、烟花爆竹、化工等重点行业以及车站、机场、公园、