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“府检联动”工作机制实施方案

为深入贯彻中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，全面加强政府与检察院工作协调，深化行政与司法良性互动，促进依法行政、公正司法，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持党的绝对领导，践行以人民为中心的发展思想，改作风、优环境、办实事，推动高质量发展。认真落实县第十四次党代会工作部署，发挥“府检”各自职能优势，加强行政执法与刑事司法衔接，共享共商行政执法信息和检察监督信息资源，防范化解矛盾风险，共同推进社会治理创新，共同推进法治政府建设、加强新时代检察机关法律监督工作，促进行政机关依法行政、检察机关公正司法。

二重点工作

（一）共同推进更高水平平安怀远建设。

.捍卫国家安全。践行总体国家安全观，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解等工作协助机制。坚定维护国家政权安全和制度安全，合力依法打击渗透、破坏、颠覆、分裂等危害国家安全违法犯罪。在整治电信网络诈骗、提升互联网监管执法能力方面加强合作。高度警惕意识形态领域违法犯罪，确保依法从严从重从快惩处。深入落实县委防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，全方位防控各领域重大风险。

.保障经济安全。加强经济安全风险预警，防范化解金融风险，合力加大洗钱犯罪专项打击力度。依法打击寻衅滋事、强迫交易、损害商业信誉、商品声誉等扰乱企业生产经营和市场秩序的违法犯罪行为，合力维护市场产业链供应链稳定和安全。聚焦“三农”领域犯罪，合力维护粮食安全。依法打击破坏水利、电力、油气等重要基础设施犯罪，共同保障能源安全。

.维护社会安定。针对社会治安领域新情况、新风险,在惩治多发性犯罪、涉众型犯罪、维护校园及周边安全等领域深化合作。加强力量联合、风险联控，强化危害公共安全突发事件的预防和处置，依法合力打击妨害疫情防控违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶斗争，深化重点行业领域专项整治。

.守护人民安宁。深化“铸安”行动，加大安全生产行政执法和检察监督力度，协同开展安全生产领域安全问题、事故隐患的预防整治工作。积极参与危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等领域专项整治，合力防控重特大安全事故发生。强化源头治理和全过程监管，助力实施食品安全放心工程建设攻坚行动和药品质量安全强基工程。

（二）共同服务保障经济社会高质量发展。

.服务保障创新驱动发展。加强检察机关与其他司法、行政部门协作配合，加大知识产权司法保护力度。依法解决科技创新企业合理诉求，对涉及科技创新的民事、行政和执行监督案件认真审查，优先办理。通过召开联席会议等形式，对涉及科技创新的案件开展研讨交流，统一执法司法尺度和标准。

.服务保障新兴产业发展。围绕机械制造及汽车零部件、电子信息、农副产品精深加工、资源再生暨秸秆综合利用等四大主导产业，完善司法办案中保护创新创业容错机制，加强刑事侦查、审判活动和查封、扣押、冻结财产等措施的监督，依法审慎办理涉新兴产业企业案件，既留足发展空间，又坚守法治底线。

.服务保障改革发展。依法合力打击涉市场要素聚集地刑事犯罪。检察机关要加强与银行、税务等部门的联动合作，加大对资金流和商品流的监管力度，严厉惩治涉税犯罪。深化“放管服”改革和司法执法理念变革，积极落实服务“双招双引”、保障长三角区域一体化发展工作举措，为重大发展战略实施提供有力司法保障。

.服务保障绿色发展。大力推进生态环境治理和资源保护，依托“河长+检察长”工作机制，探索建立“圆桌会议”

“定期通报”“联动办案”等协作机制，协调推动环境污染问题治理，推动检察公益诉讼和生态环境损害赔偿责任改革有效衔接。准确把握“双碳”工作总体要求，助力碳达峰、碳中和。

（三）共同营造法治化营商环境。

.平等保护各类企业合法权益。建立检察机关与行政执法部门信息共享机制，合力打击破坏市场经济秩序、市场管理秩序和侵犯企业合法权益的违法犯罪。依法惩治串通投标、商业贿赂、合同诈骗、非法经营等涉企经济犯罪，平等保护国企民企、内资外资、大中小微企业合法权益。积极构建涉企案件治理新模式，对适用轻罪免责免罚等政策后，仍需要给予行政处罚的，畅通案件移送渠道，做到该惩处的依法惩处，该保护的依法保护。

.共同营造宽容发展环境。坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，认真落实认罪认罚从宽制度，在司法办案中综合考虑涉案企业基本情况、涉案原因、悔罪表现。检察机关应当认真评估逮捕、起诉、不起诉等决定对企业经营、员工权益、地方经济社会发展的影响，必要时可邀请政府相关部门及社会各界参与研究论证。认真贯彻《社区矫正法》有关规定，建立涉企社区矫正对象依法行