2021年工程概、预算(拦标价)评审审计方案.pdf

*欧阳光明*创编2021.03.07

造价部

欧阳光明（2021.03.07）

工程概、预算（拦标价）评审审计方案

贵州建设咨询有限公司

2011年8月6日

目录

一、决策阶段工作实施细则

二、设计阶段工作实施细则

三、招标阶段工作实施细则

四、概、预算审核

（一）成立项目组成员及确定项目审核目标

1、确定审计目标

2、审计原则

(二)结算审核实施计划

1、审计依据

2、审计服务工作程序

3、概、预算审核关键环节

4、概、预算审核方法

5、概、预算审核中的复核方法

6、概、预算审核时应注意的问题及要掌握的要领

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7、概、预算审核人员的素质要求

8、概、预算审核的有效控制方法及措施

9、概、预算审核工作流程

五、企业内部管理实施细则及保障措施

1、固定概、预算审核实施周期保障措施

2、廉洁措施

3、与委托人及上级审计机关的沟通及配合

4、保密措施

5、档案管理

6、审计结论回访及总结

7、服务承诺

一、决策阶段工作实施细则

1．项目决策与工程造价的关系

项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的

必要性和可行性进行经济技术论证，对不同建设方案进行技术经济

比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策的正确性是工程造价

合理性的前提，项目决策的内容是决定工程造价的基础，项目决策

的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。

2．建设项目可行性研究

(1)项目规模。

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每一个建设项目都存在合理选择确定合理规模。规模过小，使资

源得不到有效配置，影响经济效益。规模过大，超过了项目的需求

量，则会导致闲置和浪费。因此，要认真对规模效益进行分析、研

究，充分利用规模效益，即生产规模扩大引起单位成本下降而带来

的效益。同时，充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造

价。

(2)建设标准水平。

建设标准的主要内容有如下几个方面：建设规模、占地面积、工艺

装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等：建设标准订得过高，会

脱离财力物力的承受能力，增加造价，浪费投资；标准订得过低，

将会妨碍技术进步，到一定时间内自然淘汰，难以满足使用功能。

因此，应采用中等适当偏高的标准。

(3)建设地区(点)选择。

建设地区选择是指在几个不同地区之间，要充分考虑原料、能

源、水源、项目需求、运输条件。建设地点选择是指建设项目具体

座落的位置，要满足项目作业和职工生活的要求，有利于所在区域

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规划实现，不造成对四邻和所在城镇居民、景观与环境生态平衡的

破坏。一般讲：

a、节约土地；

b、尽量选在工程地质、水文地质较好的地段；

c、土建面积与外形满足建筑项目要求；

d、地形平坦，略有坡度；

e、靠近铁路、公路、水路、缩短运输，减少投资；