安全风险分级管控和隐患排查治理（四色图） .pdfVIP

浙江省建设投资集团股份有限公司文件

浙建设办发〔2021）48号

关于印发《浙江省建设投资集团股份有限公司

深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双

重预防机制建设的指导意见（试行）》的通知

各子公司（学校），集团总部各部门、事业部，产业园，华中公司:

为进一步加强安全生产监督管理，深入推进安全风险分级管

控和隐患排查治理双重预防机制建设，防范化解重大安全风险，

根据有关规定，结合实际，集团制订《深入推进安全风险分级管

控和隐患排查治理双重预防机制建设的指导意（试行）》，请

认真贯彻实施。原《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防

机制建设指导意》（浙建设办发〔2019）11号）同时废止。

浙江省建设投资集团股份有限公司

2021年8月19日

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浙江省建设投资集团股份有限公司

深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防机制建设的指导意见（试行）

为进一步加强安全生产监督管理，深入推进安全风险分级管

控和隐患排查治理双重预防机制建设，防范化解重大安全风险，

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于

推进安全生产领域改革发展的意》（中发〔2016）32号）、国

务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委

办〔2016）3号）和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双

重预防机制的意》（安委办〔2016〕11号）、《关于印发浙江

省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）的通知》（浙应

急基础〔2020）56号）等法律法规及相关规定，结合集团实际，

特提出以下指导意：

—总体要求和工作目标

（一）总体要求。根据法律法规和标准规范要求，结合自身

的类型和安全风险特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，

全面开展安全风险辨识；对辨识出的安全风险进行分类梳理，确

定安全风险类别；针对不同类别的安全风险，采用相应的风险评

估方法，确定安全风险等级；针对安全风险特点，通过实施工程

控制、安全管理、培训教育、个体防护以及应急处置措施，有效

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管控各类安全风险，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消

除挺在事故发生之前的安全生产管理目标。

（二）工作目标。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治

理的管理制度和标准，实行安全生产差异化监督管理、安全风险

分级管控、事故隐患分类治理，建立安全生产管理科学化、信息

化、标准化管理体系，切实提升企业安全生产管理综合能力、安

全生产事故防控能力、安全生产事故应急处置能力，有效预防各

类安全生产事故，坚决杜绝重特大安全生产事故，为集团“十四

五”高质量发展，乃至长期安全稳定发展奠定坚实基础。

二工作原则

（一）自主治理原则。按照安全风险自辨自控、事故隐患自

查自治的原则，进一步明确企业安全生产主体责任，组织开展双

重预防机制构建工作。

（二）动态管理原则。通过辨识风险，隐患排查，落实风险

分级管控和隐患治理责任，实现安全风险辨识、评估、分级、管

控，事故隐患排查、治理、消除的动态管理，不断完善工作机制。

（三）差异化管理原则。对生产经营场所及作业部位、作业

环节进行安全生产综合评估，确定安全风险等级，实行差异化管

控措施。

（四）协调统一原则。要把风险分级管控、隐患排查治理和

加强安全生产标准化工作有机结合，通过全面辨识风险、分级管

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控、隐患排查治理，夯实安全生产标准化工作基础，通过标准化

体系规范运行，促进双重预防机制有效实施。

（五）示范引领原则。选择一批在安全风险分级管控和隐患

排查治理工作成效较好的项目部（车间），树立标杆，以点带面,

提高全集团安全生产管理水平。

三、把握工作重点，着力构建企业双重预防机制

（一）持续健全安全生产责任体系