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我国道路交通运输行业管理存在的问题及对策

摘要：随着我国经济建设的迅速发展，道路交通运输业的规模也在不断扩大，

它的管理制度建设一直是让交通部门感到为难的问题。目前，道路交通运输业的

发展已经进入白热化阶段，我国的任何生产与服务都与它紧密联系，它的发展离

不开合理的管理制度，只有在良好制度的引导下，才能保证道路交通业又好又快

发展。文中主要针对道路交通运输业的管理方法进行讨论，分析它在当前存在的

问题，以及对它日后管理制度的建设提出建议。

关键词：道路；交通运输；管理

一、道路运输行业的管理目标与管理思路

1、管理目标

以保证旅客安全为中心，以改善服务、方便出行为出发点，以市场供需为导

向，通过平等竞争、降低成本来提高效率。核心是:安全、服务、市场、效率。

客运管理目标是:干线客运高速化、农村客运公交化、城乡客真正实现“人便于行、

货畅其流”的目标。达到普通货运社会化、特种货运专业化、快速货运网络化，

货运服务物流化。

2、管理思路

以资质评定为手段，推进股份制改造进程，大力发展民营经济，对现有国有

企业，通过资产重组和结构调整，实现国有资本的有进有退，使各种经济成分的

市场主体在公平竞争中优胜劣汰，关键是抓好道路运输业组织结构的调整。加大

宏观调控力度，推进运输结构调整，鼓励引导运输企业重组、联合，走集约规模

经营的道路，鼓励社会多元化投资，引导企业实施股份制改造，鼓励发展快捷舒

适、高效低耗的客货汽车运输，提高我盟道路运输企业整体服务水平和竞争能力。

建立统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场。

二、我国道路交通运输业管理的现状

1、我国道路交通运输业管理概况

道路交通运输业是我国整个交通运输体系的基础，在国民经济中占据着重要

地位。目前，我国经济发展的速度越来越快，道路交通运输在发展的过程中也承

受着巨大压力，面临很多挑战，许多问题日益暴露出来，给运输管理带来了很大

难度。

2、存在的问题

目前我国的道路交通管理制度不够完善，暂时无法适应健全的市场体系，而

且管理上法制化的建设也不健全，由于我国的道路交通在管理上投入的资金和设

备力量还不够，导致在竞争中无法占据优势地位，缺乏竞争实力，对道路交通运

输业产生了负面影响，它们甚至影响着我国整个交通系统的发展。

三、实施道路交通运输管理的具体措施

1、加强对运输信息管理平台的建设

目前，我国的货物运输市场还存在很多缺陷，运输信息没有完全公开，信息

资源有限，运输价格昂贵，整个货运市场秩序混乱，不合理的运输信息管理平台

导致运输业的矛盾日益凸显，例如许多货主无法找到合适的运输车辆，还有一些

运输车辆因为找不到货源而闲置在一边，这种矛盾的存在日益尖锐。为此，交通

运输管理部门应该加大力度建设合理的运输信息管理平台，管理部门要对运输业

进行正确引导，加强管理，使道路交通运输的发展变得井然有序。

2、建立道路运输安全管理“黑名单”制度

为进一步强化运输安全管理，落实安全生产责任制，强化政府行业管理部门

对运输企业、车站的监督管理力度，对那些长期违章、违规经营、违章超载、安

全责任不落实等无视安全管理有关规定的企业、车站应建立“黑名单”制度。对造

成死亡10人以上的1次或死亡3人以上的责任事故2次给予吊销驾乘人员从业

资格证，不得从事同一工种岗位的客运服务，运管部门收回该车经营权。取消该

企业在1a内新增客运线路经营权的资格，停止该企业1a内经营资质晋升等级；

取消参加文明客运站的评选资格；对由于车站责任造成交通事故的，除追究有关

责任人外，对车站给予降级处理；对情节严重的，要进行停业整顿直至关闭；对

被列入“黑名单”的责任单位和责任人员要适时向全社会通报；对违反规定，擅自

聘用“黑名单”有关人员的单位予以加重处罚。

3、将资质制度落到实处，提高危险品运输的安全性

3.1建立良好的危险品道路运输秩序

我国的危险品道路运输市场非常开放，为了让其拥有更健康的市场运营体

制，必须要给它建立一个危运信息平台。危运信息平台会经常更新运行危险化学

物品的企业、车辆以及驾驶员的具体情况，方便对危险物进行托运的企业及时准

确了解驾驶员的安危以及危险物品的运输状态，使危险品的运输有秩序进行。

3.2缩小工作的地区性差异

各地在法律、政策、法规上都存在区别，很多地区对政策采取放宽的态度，

把危险品道路运输的标准和资质降