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加强党群服务中心建设的建议

一、指导思想

坚持以、xx届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、

深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众

办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健

全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发

展环境，促进全区经济社会又好又快发展。

二、工作任务

全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”

中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中

心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高

标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。

(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中

心19家。20XX～20XX年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处

要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。

20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五

星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7

家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”

全覆盖。

区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/

平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管

委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造

工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通

过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。

(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园

区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五

星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。

三、工作原则

(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及

行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织

体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、

高效、有序。

(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科

学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减

少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解

决群众需求。

(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜

溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规

模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检

查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，

规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。

(四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、

软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社

区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)

和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并

入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口

对外，防止铺张浪费、重复建设。

(五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅

是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)

便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到

上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服

务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现

便民服务全覆盖。

四、有关要求

(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设，把行

政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民

理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入

推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部

作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工

业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意

义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。

(二)加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉

及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区

璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理

处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，

明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡