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村两委存在问题的原因分析七篇

原因分析是指在明确了材料中所涉及的社会问题及现象的基础上对其进行的初步分析。申论考试中概括问题解决了是什么的问题,而原因分析解决为什么的问题。以下是我整理的村两委存在问题的原因分析七篇，欢迎与收藏。

村两委存在问题的原因分析1

全省第十届村“两委”换届选举，面临着村干部经济待遇稳步提高、各级加大从村干部中招录公务员、公开招考副科级干部，村干部岗位吸引力逐步提高、参选人员显著增多的新形势、新情况，以及新的《村民委员会组织法》提出推选具有一定文化水平和工作能力优秀人才的新任务、新要求。作为全省村“两委”换届选举3个试点区(市、县)之一，我们枣庄市山亭区在工作实践中，发现换届选举存在的一些突出问题，直接影响换届选举的质量和效果，必须引起高度重视并强化措施超前防范。

一、存在的突出问题

一是个别乡镇存在选人视野不宽、选人标准不高的问题。

这类乡镇主要是对村“两委”换届选举工作的重要性认识不到位，担心换届引发新的矛盾，片面追求稳定，对工作要求不高，仅仅满足于一般化的完成换届选举任务，对一些政绩平平的干部，不愿做工作让他们从村干部岗位上退下去，致使这部分干部在村干部岗位上干了一届又一届，村容村貌没有大的变化，群众的生产生活条件得不到明显改善。同时，有的乡镇仍然习惯于传统的思维模式，研究哪个村的班子，眼光只是局限在哪个村，搞“矬子里面拔将军”，造成选人质量不高、效果不好，真正优秀的人才难以脱颖而出。

二是有的村对选举工作有关政策规定宣传解释不到位、执行不严格、程序操作不规范。

新的《村民委员会组织法》对登记参加选举的村民、女性进村委会等政策作了调整。有的村在实际操作过程中，对政策规定的宣传没能做到家喻户晓、人人皆知;个别村对一些必要的程序进行了变通，操作环节不够严谨。

三是有的镇村对选派优秀人才到村任职思想有顾虑、不放心。

近几年，围绕统筹城乡人才资源，各级加大了选派大学生村官、机关干部等优秀人才到村任职工作力度，促进了农村的科学发展。但有的镇村认为选派到村任职的干部多数是临时“过客”，在村级担任发展顾问或“助理”等职务还可以，对于他们竞选村“两委”成员，特别是参选村党组织书记和村主任，思想上有顾虑，片面认为他们难以长期扎根农村，工作上不能全力以赴。特别是认为大学生村官虽然有知识、有热情，但年纪轻、经验少，如果让他们“挑大梁”、担重任，恐怕短时间内难以胜任，可能会影响到村里的发展。

四是个别合并村存在当选干部扎堆或换届选举难成功的问题。

由于地域、资源等差异，致使有的自然村的群众在选举中表现出强烈的排外情绪。在合并村中，党员或参加选举的村民在数量上占绝对优势的自然村，这个村的干部当选的数量多，而其它自然村则当选人数少或根本没人当选，形成“干部扎堆”现象。也有的几个自然村基本上势均力敌，各自为战，结果候选人谁都难过半数，导致“换届选举难成功”。

五是有的村妇女竞选热情不高、村民不愿意推选妇女进村班子。

受传统思想的束缚和影响，大部分农村妇女在家中处于从属地位，多数忙于家务农活，很少参与村内事务管理，加上文化水平普遍不高，缺乏民主意识，存在怕担重任、不愿竞争等心理，对政治参与冷漠，缺乏主动竞争意识。同时，由于妇女多数从事计划生育、矛盾调解等专项工作，在村民中的影响力较小，一些群众认为她们难以应对农村复杂矛盾和棘手问题，即使选上了也干不好，因此不愿意推选妇女进入村“两委”，特别是推选为村党组织书记或村主任。

二、建议及对策

围绕上述问题，我们研究提出了“换出战斗力、创造新经验、实现新跨越”的三个工作目标，确定了突出选拔四类优秀人才(各类经济能人、优秀大学生村官、优秀离岗退休干部、优秀妇女)进班子，特别是担任党组织书记的工作思路，采取有针对性的措施认真进行了解决，确保了村“两委”换届选举工作顺利进行。根据工作实践，我们建议，在全省面上开展村“两委”换届选举工作时，要注意做好以下几项工作。

一是要切实加强党对换届选举工作的领导，超前分析预测村“两委”班子意向性人选，特别是村党组织书记最佳人选。

开展村“两委”换届选举工作，最重要、最根本的目标就是要选出高质量的班子，特别是要采取切实有效的措施，选准选好村党组织书记。我们选举前，各乡镇在组织考察、广泛推荐的基础上，专门召开党委会议，逐村分析研究新一届村“两委”班子意向性人选，尤其是村党组织书记的最佳人选。建立了事前沟通制度，各乡镇对村党组织书记意向性人选，由区换届办进行审核把关，对达不到标准条件的暂缓组织换届选举。同时，严格落实乡镇党委书记的责任，区委书记与各乡镇党委书记签订了责任书，增强了乡镇党委书记抓好工作的责任感，避免了降格以求的现象。

二是要坚持因地制宜，在职数配备、选举方式等方面不搞“一刀切”。

各地基础条件不同、情况千差万