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国内职工参加公司管理制度研究

【摘要】在建立具备中华人民共和国特色当代公司制度问题上，公司法人治理构造完善是其核心问题，国内法学家，经济学家对其阐述颇多，其中职工参加公司治理问题在近几年引起中华人民共和国学者广泛关注。本文在对西方国家职工参加公司制度比较分析基本上，提出构建中华人民共和国本土特色职工参加制度，以期完善国内立法勉励并保障公司职工积极参加公司治理，建立符合市场经济规定当代化公司制度。

【核心字】公司治理职工参加本土特色

当代公司制度核心是建立符合国内国情公司治理构造，随着经济全球化，国际竞争日趋激烈，最大限度挖掘公司潜力，发挥公司效能是国内需要解决重大课题。到当前为止，不少国家公司法都规定了职工参加公司机关制度，但法无通法，由于各国社会经济条件和文化历史背景不同，各国职工参加公司治理均有自己特色。咱们有必要在借鉴西方国家先进经验基本上，探讨国内职工参加公司治理重要方向和制度安排。在公司制度创新过程中找出适合本土国情中华人民共和国职工参加公司治理模式。

一、西方国家职工参加公司治理制度比较分析

（一）职工参加公司治理制度确立

西方国家在长期摸索中引入了职工参加公司治理制度，体现了劳动者参加公司所有权分派原则，形成了资本所有者与公司劳动者共同治理公司新型公司治理构造。所谓职工参加公司治理是一种由公司法规定，职工以特定方式参加公司决策机构、介入公司决策程序，影响公司决策成果、监督公司决策实行民主管理制度。“职工参加”一词最早出当前德国，与之有关立法可以追溯到19世纪末。至今职工参加公司管理已经发展成为各国普遍关注热点。

公司老式内部治理构造确立了股东本位原则，公司被单纯视为股东牟利工具，“公司利益”视为“股东利益”同一语。“只有以所有权形式为公司提供物质资本股东才享有公司权力，她们对公司财产不但享有剩余索取权，并且对公司经营享有最高控制权。”股东最有积极关注与监控公司经营，且较公司其她参加者有动力校正经营者懈怠及道德风险。然而自20世纪初以来，这种被奉行为一种抱负化、原则化公司治理模式受到了公司社会责任（利益有关者理论）挑战，职工参加公司治理是公司社会责任理念在职工利益领域体现。依此观点股东只是公司利益有关者之一，除此之外公司雇员、消费者、客户、本地射社区及至其她影响公司和受公司影响社会公众都分别与公司存在某种利害关系，故而亦是公司利害有关者。没有这些利害有关者及其在公司中权益，作为组织公司将无法存续，公司正是所有利益有关者环绕权益获取和保护合伙博弈所形成关系网。在所有利益有关者中，职工则是最重要利益有关者。职工工作、生活甚至养老都与公司生存和发展息息有关，她们是公司发展主导力量。这样公司法人治理构造被定义为股东、债权人、职工等利害关系人之间关于公司经营与权利配备机制。各种利害有关者应当共同参加公司治理。

随着技术进步，职工知识和技能水平不断提高仅仅具备人力资本劳动者，当她们把自己体力和智力作为资本投入公司，不可避免要承担这种特定“人力资本”投资有关风险。特别是在高度专业化人力资本方面投资对于公司财富创造方式极为重要状况下，职工也是股东，她们也是剩余索取者并成为剩余风险承担者。“当前已不是一种劳动创造价值单因素经济，而是资本和劳动共同创造财富双因素经济。”当代公司已经成为多元利益联合体，不但是资本联合，并且也是劳动与资本联合，作为劳动者职工是其不可忽视构成某些。

（二）西方国家职工参加公司治理方式及其成功经验

职工参加公司治理作为一种制度得以确立，是20世纪后来事情。由于各国立法环境，经济文化背景各有差别，在公司治理模式选取上也有所不同。从当前重要市场国家实践看，公司治理构造重要有三种形式：①英美模式，重要特点股权具备高度分散化，流通性；机构持股力量在公司治理构造中作用弱小；单层治理构造，公司不设监事会，由董事会履行监督职责。②日本模式，法人持股率高，经营者在公司中居主导地位；公司内部决策权与执行权统一，监督和约束重要来自公司外部，一是来自交叉持股持股公司，二是来自银行监督。③德国模式，股权集中限度很高，银行参加公司治理；双层治理构造，股东会、理事会和监事会权责分明、互相制约；职工参加决定制，公司通过职工代表参加监事会和职工委员会，来实现其参加公司管理“共同决定权”。公司治理构造形式不同导致职工参加公司治理在参加方式、参加限度上有所不同。纵观西方发达国家职工参加方式可归结如下三种方式：

1.信息参加方式

信息参加是公司职工通过特定机构或劳资合同参加公司管理，有权理解公司经营状况，并向公司决策机关提出建议和意见。这种参加方式层次较低，参加限度也不够深。职工在参加过程中并无表决权和决策权。依照德国法所确立“契约自由原则”，在不违背法律前提下，雇员可以通过在劳资合同中拟定其参加公司决策