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我国城镇居民医疗保障制度发展研究的中期报告

中期报告指出，我国城镇居民医疗保障制度在过去十年期间取得了显著的进展和成就。总的来说，我国城镇居民医疗保障制度的发展特点如下：

一、制度框架基本建立。我国城镇居民医疗保障制度已经建立了以医保、新农合、大病保险等多种形式为主体的保障体系。各项医保政策实施效果明显，基本医保覆盖人口数量和参保率不断提高，医保基金资金规模稳步增长。

二、保障水平不断提高。医保政策实施后，医疗费用的负担明显减轻，城镇居民医疗保障水平得到提高。医疗保障制度的推进，不仅为居民提供了更加优质、高效的医疗服务，也为建设和谐社会提供了有力支撑。

三、制度运行稳定。本着筹资平衡、保障基本、管理规范和服务优质的原则，医保基金的管理和使用得以规范，制度运行稳定，保障居民的基本医疗需求。

但与此同时，我国城镇居民医疗保障制度还存在一些问题，主要包括以下方面：

一、卡面重复、信息不对称问题。我的医保卡与城市职工医保卡外观相同，容易与职工医保卡混淆。同时，不同医保机构之间的数据信息交流不畅、协调缺乏，普及程度和使用效果不高。

二、保障水平不够高。目前居民医保报销范围较窄，个人获得医保待遇的财务支持力度相对较弱，导致很多患者个人费用支出较多。

三、参保意愿不足。目前，尽管城镇居民医保政策细则得到了广泛宣传，但由于医保质量、基金筹措、医院服务等多方面的因素，一些居民、特别是高收入居民存在流失或退出的现象。此外，参保人员对待遇、报销、报销率等问题也存在疑虑。

针对上述问题，中期报告建议：

一、加强医保卡信息化建设。建立统一、权威、开放、安全的医保数据中心，实现不同机构数据交互。

二、扩大保障范围，提高保障水平。完善居民医疗保险制度，适时提高报销比例，扩大报销范围。

三、加强信息宣传、普及教育等方面的工作。加大宣传及普及力度，加强与上一级政府及相关机构的沟通，充分展现现代医保制度的优点和局限，引导居民参与医保制度的建设。