浙江省新型农村合作医疗信息化管理系统样本.doc

浙江省新型农村合伙医疗信息化管理系统

基本功能规范（试行）

一、新型农村合伙医疗信息化管理系统总体规定

管理系统必要包括基本数据采集管理、结报流程管理、财务管理、系统辅助管理、信息公示查询、记录分析等六个方面内容。

（一）系统运营基本规定

操作系统、数据库、网络系统选取规定安全、稳定、可靠，开发单位应提供该方面保证，并提供技术培训、技术支持与技术服务。

1.系统须设立初始化及各级权限管理。

2.系统须保证7×24小时安全运营，并有冗余备份。

3.系统具备和谐顾客界面，必要设立为鼠标或键盘均可单独操作方式，以便提高操作速度，减少两者互换带来不便。

4.规定系统数据解决必要精确无误，否则为不合格产品。

（二）系统运营维护与管理

系统在运营过程中，必要建立日记管理、各项管理制度

及各种操作规程。系统维护应涉及工作参数修改、数据字典维护、顾客权限控制、操作口令或密码设立和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。

（三）数据库设计和使用

必要保证数据精确性、可靠性、完整性、安全性及保密性。在网络环境下，需要使用各种技术手段保护中心数据库安全。数据安全性、保密性应符合国家关于规定：

1.《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；

2.《中华人民共和国保守国家秘密法》；

3.《中华人民共和国计算机安全法规原则》。

在国家没有制定电子文档合法性有关法律之前，顾客必要保存纸张文档作为法律根据。

（四）系统数据技术规范规定

1.数据输入：提供数据输入精确、迅速、完整性操作手段，实现应用系统在数据源发生地一次性输入数据技术。

2.数据共享：必要提供系统数据共享功能。

3.数据通信：必要具备通过网络自动通信互换数据功能，尽量避免通过介质（如软盘、磁盘、光盘等）互换数据。

4.数据备份：具备数据备份功能，涉及自动定期数据备

份，程序操作备份和手工操作备份。为防止不可预见事故及灾害，备份数据必要异地存储。

5.数据恢复：具备数据恢复功能，涉及程序操作数据恢复和手工操作数据恢复。

6.数据字典编码原则：数据字典涉及国标数据字典、行业原则数据字典、地方原则数据字典和顾客数据字典。为保证数据规范，信息分类编码应符合国内法律、法规、规章及关于规定，对已有国标、行业原则及部标数据字典，应采用相应关于原则，不得自定义。使用容许顾客扩充原则，应严格按照该原则编码原则扩充。在原则出台后应及时改用原则编码，如果技术限制导致已经使用系统不能更换字典，必要建立自定义字典与原则编码字典对照表，并开发相应检索和数据转换程序。

（五）系统保密安全防范办法

1.系统必要有严格权限设立功能。为以便顾客，此设立应尽量灵活。

2.数据安全：系统应具备保证数据安全功能。重要数据，系统只能提供有痕迹改正功能，防止运用计算机犯罪。

3.重要数据资料要遵守国家关于保密制度规定。从数据输入、解决、存储、输出严格审查和管理，不容许通过合伙医疗管理信息系统非法扩散。

4.重要保密数据，要对数据进行加密解决后再存入机内，对存贮磁性介质或其他介质文献和数据，系统必要提供有关保护办法。

二、基本数据采集管理功能

基本数据采集管理是对本地区参保人员基本信息管理，涉及如下几种方面：

（一）编码管理

全省统一采用14位数字码编码规则进行编制。涉及6位行政区划代码、2位乡镇编码、2位行政村编码和4位户编码构成。表达形式如下：

行政区划代码（见附表一见附表1）乡镇编码户编码行政村编码

行政区划代码（见附表一见附表1）

乡镇编码

户编码

行政村编码

各县（市、区）行政区划代码依照国家关于规定统一执行，详见附表1。乡镇、行政村、户编号由各县（市、区）拟定

（二）乡镇、行政村和家庭信息管理

乡镇管理涉及乡镇编码、乡镇名称等，要实现乡镇查询、增长、删除与修改等功能。行政村管理涉及村编码、村名称、村联系员、联系电话等，要实现对村查询、增长、删除与修改等功能。家庭信息管理涉及户编码、户主身份证号码、详细地址、联系电话、家庭属性（正常、注销）等信息，要实现对户查询、增长、删除与修改等功能。

（三）个人信息管理

涉及身份证号码（唯一辨认码）、姓名、性别、出生日期、属性（正常、低保、军烈属等）、户代码、状态（正常、注销）等，要实现对个人信息查询、增长、删除与修改等功能，以便对个人信息进行记录、汇总、查询。

乡镇、行政村、家庭信息及个人信息管理要支持批量导入、导出，各地在实际操作中可从既有公安系统中导入。

（四）介质管理

为了以便本地管理和异地就诊信息共享，规定给每个参保人定制一本病历卡，封面内容涉及持卡人姓名、性别以及照片和户编码等基本信息，病历卡编号为个人身份证号码。病历卡封面上印条码，条码内记录持卡人姓名、身份证号码和户编码等信息。有条件地区可以依照实际状况定制其她身份辨认介质（如二维条码卡、IC卡、指纹