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公文的写作与处理知识

公文的写作与处理知识

公文拟稿一般包括：标题、发文编号、主送机关、正文、机关印

章、发文日期、附件、抄送单位、机密等级、缓急程度等。小编收集

了公文的写作与处理知识，欢迎阅读。

1、写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不

能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现

表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用

标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分

段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严

密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首

尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方

法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥

归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，

生动、有力。

2、公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规

范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的

个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有

规范的体式;④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

(1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用

公文两类。

(2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内

公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

(3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

(4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、

陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

(5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

(6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种

(1)规范性文件

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院

各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

(2)领导指导性文件

命令(令)。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行

重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关

的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同

执行的事项;任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

(3)公布性文件

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(4)陈述呈请性文件

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常

务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，

答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

(5)商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主

管部门请求批准等。

(6)会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

4、党政机关的通用公文文体

(1)规范性文件

条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行

为的规章制度。

规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规

范。

(2)领导指导性文件

决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

意见。对于重要