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商业集团公司全面预算管理方

法

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商业集团公司全面预算管理方法

一、导语

预算是主要用货币形式表示的用于控制组织未来经济活动的一种计划,是公

司经营决策目标的货币表现。也是一种机制，即内部控制机制。全面预算包括经

营预算和财务预算两部分。全面预算是全员预算、全方位的预算，必须全员参加，

要人人头上有指标，个个肩上有任务;要每一个环节,每一个层面都实行预算控制，

必须横向到边，纵向到底。而不仅仅是一个部门特别是财务部门和财务人员的事

情。

企业处于不同的时期，其预算的导向也是不一样的。作为一个成长型的公司，

应该以销售收入和利润为导向编制预算,它对于围绕市场、提高效益开展工作具

有较大的促进作用。本文所述是以一个成长型企业为例的。下面就全面预算管理

的一些实务性问题进行探讨，以求教于各位同仁。

二、预算组织

科学的预算管理组织，是全面预算管理得以顺利实施的保障。

全面预算管理的组织机构包括预算管理委员会、预算管理领导小组、预算管

理办公室及预算责任网络.

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预算管理委员会是实施全面预算管理的最高决策和管理机构,以预算会议

的形式审议出资者各所属单位的预算草案。在集团公司里，该委员会由董事长的

直接领导，主任由董事长兼任，副主任由有关董事、集团总裁、总会计师兼任，

委员包括各所属分、子公司的总经理、财务负责人.下设预算管理领导小组,负责

日常预算事务的处理，由总会计师兼任预算管理领导小组组长。

预算管理委员会及预算管理领导小组的主要职责：

1、审议有关预算管理的制度、规定和政策；

2、根据决策委员会下达的经营战略和规划,预测、制定并审议通过集团及其

所属公司的预算控制目标；

3、审议通过预算编制的方针、程序、方法；

4、汇总集团的整体预算方案、编制集团秘书处的预算审查所属各公司的预

算草案，并就必要的修正提出意见与建议；

5、在预算编制和执行过程中，对各单位发生的分歧、矛盾或问题进行协调、

调解和仲裁；

6、将经审议通过的预算呈董事长审批，董事长审批后下达执行；

7、接受预算追加方案的审查和审批；

8、接受预算分析报告，并提出预算工作改进的意见与建议。

全面预算管理办公室是各分、子公司的预算管理组织，它直接对预算管理委

员会负责并报告工作。办公室主任由各分、子公司总经理兼任，副主任由财务部

门负责人兼任，成员由各子公司、部门负责人组成。日常工作由财务部门负责。

其职责如下:

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１、制定本公司预算管理的有关制度、规定和政策,并报经预算管理委员会

审批；

２、指导本公司各部门编制预算方案;

３、对本公司各部门编制的预算草案进行审查、评价、协调和平衡，并提出

具体的指导意见；

４、对经批准的本公司各部门的预算方案进行汇总,并编制本公司的总预算，

上报预算管理委员会；

５、监督本公司预算的执行。对本公司各单位预算的执行情况进行事中和事

后的监督检查；

６、审查追加预算的合理性，并报预算管理委员会审批;

７、负责本公司各部门预算冲突进行协调、仲裁、评判；

８、对预算执行结果进行评价,分析各层次的预算分析报告，写出汇总的预

算分析报告，报预算管理委员会。

预算责任网络，是分、子公司各部门设立的预算管理机构，组长由单位负

责人兼任，具体负责本部门预算的编制、实施、控制、监督、分析、总结、考核

等。

三、预算体系

预算体系是若干有机联系的预算指标(项目）群体,就商业企业而言,它具体包

括：（1）销售预算、（2）商品采购（成本)预算、（3）销售成本预算、（4）销售

毛利预算、（5）期末库存预算、（6）应付账款预算、（7）费用预算、（8）现金收

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