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全域无垃圾及人居环境综合整治实施方案

为全面优化发展环境、打造美丽乡村，促进文明城市创建工作顺利开展，进一步加强全域无垃圾综合治理，整治乡域环境卫生方面存在的突出问题，不断提高广大群众的文明素养、生活环境及生活质量，提升城市品位，促进经济社会全面发展。乡党委决定，在全乡范围内开展全域无垃圾综合

整治活动，为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、目的意义

近年来，我乡经济社会健康平稳发展，基础设施建设不断完善，但与人民群众的物质文化需求还有较大的差距，基础条件差、交通秩序、市场管理、乡村人居环境等方面还存在不少亟待解决的问题。“脏、乱、差”现象、违章乱搭乱建、违规占道经营、车辆乱停乱放等问题较为突出。这不仅降低了人居环境质量，损害了全乡整体形象，也影响了经济社会的发展。开展全域无垃圾综合整治活动，既是改善人居环境、提高生活质量的基本要求，也是优化发展环境、塑造乡村形象、提升乡村品位的根本要求，更是建设生态文明、打造宜居宜业宜游美好家园的必然要求。各村、各单位要充分认识开展全域无垃圾综合整治的重大意义，动员全民参与，凝心聚力、埋头苦干，以创建全国文明城市为统揽，在全乡

范围内开展一场大规模、有声势、强力度、见实效、保长效、

群众性、提觉悟、促文明的全域无垃圾集中攻坚综合整治活动，切实解决环境卫生方面存在的问题，基本达到视野内无垃圾，乡村容貌明显改观，群众素养明显提高，文明程度明显提升，从根本上提高全乡整体卫生水平，推动经济发展，

提升人民群众生活质量。

二、基本原则

(一)全面动员，全民参与。按照领导干部带头、广大群众参与的原则，充分调动教育管理中心、卫生院、派出所等部门的力量，从各单位内部卫生、门体“牛皮癣”清理开始，向外扩展，紧盯重点领域和关键环节，全流域整治、全天候保洁，出好组合拳，打好整体战，集中全乡力量彻底整治“脏乱差”,将活动开展到各个行业及千家万户，营造整

洁、靓丽、文明的宜居宜业宜游环境，努力打赢创城攻坚战。

(二)集中整治，强效推进。紧盯街市环境、公共场所、餐饮娱乐、村容村貌、道路交通、沿河流域等重点区域和关键环节，定区域、定人员、靠责任、配设施，通过一个月的集中攻坚整治，先易后难、边整治边建章立制，边管理边提升，控制增量提升质量，基本达到全域视觉内无垃圾、无死

角、无遗漏。

(三)常态管理，长效治理。注重在综合整治中总结经验、推广典型、建章立制。乡政府做好指导要求，制定出台

环境卫生整治方案及督查考评办法，各村党组织、各部门、

各单位落实好主体责任，结合自身实际制定行业标准、村规民约等制度，确保上下联动、形成合力，勤治理、不反弹、保长效。对街市环境卫生按乡属各单位所在地进行片区划分，建立横向到边、纵向到底的环境卫生网格化管理保障机制，

从根本上解决街市环境管理难问题。

三、工作机制

强化全域无垃圾综合整治活动，就要尊重群众主体地位，发挥群众主体作用，健全村组相关保障制度，构建环境卫生整治网格化管理体系。一是建立保洁员卫生清理制度。建立以保洁员(护林员)为补充的卫生清理制度，切实发挥保洁员(护林员)在全域无垃圾整治中的作用。二是建立低保户包片包段清理制度。坚持把全域无垃圾整治与低保户结合起来，以村为单位，以低保户为主体，按照“自愿、就近和便于管理服务”的原则，分组分片划区，认领区域，切实增强低保户在全域无垃圾整治活动中的凝聚力和战斗力。三是建立村社评比奖励机制。对村社开展平时抽查、月考评、年终考核评比奖励。排名前三的进行奖励，排名倒数的进行处罚。通过评比奖励，最大限度地提升广大群众的全域无垃圾意识。四是建立全域无垃圾及人居环境“三级网格化”管理体系。以全乡为主体建立1个一级网格，以10个行政村为主体建立10个二级网格，以村民小组为主体建立66个三级网格.

以乡为主体的一级网格网格长为党政“一把手”,以行政村

为主体的二级网格网格长为各村党组织书记，以村民小组为主体的三级网格网格长为各社社长。各网格长负责集中清理农村道路、公路沿线和村庄陈年垃圾，做到区域细化、责任到人，确保全域无垃圾、无死角、无遗漏，使农村环境卫生

显著改善。

四、整治任务

(一)农村生产生活区全域无垃圾及人居环境整治。按照“六无”标准，清理所有村组生产生活区生产废料和生活垃圾，彻底解决“六乱现象”。一是无暴露垃圾和露天粪坑。对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内、乡村结合部的垃圾彻底清除，见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾，彻底消灭露天粪坑；每个村应合理规划设置足够的垃圾收集堆放点，建设必要的环卫设施，方便群众集中倾倒和统一转运处理，防止垃圾外溢和造成环境污染；大力开展农村卫生厕所改造，提高农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，同时对庭院进行硬化和绿化，对连户道路进行亮化。农户种植产生的废旧地膜实行谁使用谁回收，不得随意扔弃。秸秆柴草要有