加油站安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制运行手册.docx

目录

第一章风险管控与隐患治理双重预防 1

1.1编制目的 1

1.2适用范围 1

1.3总体目标 2

1.4规范性引用文件 2

1.5术语和定义 3

1.6风险隐患双重预防体系建设应形成以下文件 5

1.7基本原则 6

第二章风险管控与隐患治理双重预防 8

2.1企业简介 8

2.2组织机构及职责 8

2.3风险辨识分析 10

2.4风险分级管控 18

2.5加油站主要危险源 21

2.6主要危险、有害因素种类及发生条件 27

2.7可能发生的火灾、爆炸危险、有害因素分析 31

2.8重大危险源辨识 36

2.9分析的时态和状态 38

2.10风险分析单元划分 39

2.11风险分析评估 42

2.12风险分级及四色标注 53

2.13风险评价结果 55

第三章风险管控 61

3.1制定控制措施 61

3.2风险分级管控 62

3.3加油站风险辨识管控清单 64

3.4加油站风险管控措施 68

3.5加油站作业活动风险辨识管控清单 69

3.6风险告知与培训 79

第四章事故隐患排查 80

4.1隐患排查内容 80

4.2隐患分级排查 83

4.3隐患排查清单 86

第五章事故隐患治理 110

5.1事故隐患评估分级 110

5.2隐患治理与验收 110

5.3事故隐患上报 114

5.4隐患排查教育培训 115

第六章持续改进 116

6.1评审 116

6.2更新 116

6.3沟通 117

附表 118

第一章风险管控与隐患治理双重预防

相关知识

1.1编制目的

安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，通过强化安全风险分级管控，从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性和后果的严重性；隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入，通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同时，分析、验证各类危险有害因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善风险分级管控措

施，减少或杜绝事故发生的可能性。

构建“双重预防机制”就是针对安全领域“认不清、想不到”的突出问题，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，强调安全的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。强化风险意识，分析事故发生的安全链条，抓住关键环节采取预防措施，实现企业“全人员参与、全过程控制、全方位覆盖”的风险分级管控和隐患排查治理，有效预防和遏制生产安全事故的发

生。

1.2适用范围

本文件依据国家安全生产法律法规及标准、规范、充分借鉴吸

收国内外安全管理先进适用经验方法，结合加油站实际情况编制。

本《文件》规定了河南省企业风险分级管控与隐患排查治理双

重预防体系建设实施(简称“双重预防”)的基本方法，适用于加

2

油站开展风险管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作，各行业领域也可结合本行业领域特点，研究制定本行业或领域的风险分级

管控与隐患排查治理双重预防体系建设文件。

1.3总体目标

指导加油站建立先进适用的风险分级管控与隐患排查治理双

重预防体系，通过实施工艺严防、设备严控、人员严管和过程严治，

实现加油站风险管控与隐患排查治理的“全员、全方位、全过程”

一体化闭环管理；确保加油站能够有效控制风险、及时治理隐患，

最大限度避免发生安全事故；实现加油站双重预防的法治化、常态化、标准化、清单化和信息化，实现加油站安全管理能力的本质提

升，从根本上取得事故防范的主动权。

1.4规范性引用文件

GB2894安全标志及其使用导则

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码

GB18218-2018危险化学品重大危险源辨识

GB/TGB/T

GB/T

23694

24353

27921

风险管理术语

风险管理原则与实施指南

风险管理风险评估技术

GB/T28001职业安全健康管理体系要求

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

3

DB41/T1852-2019企业安全生产风险隐患双重预防体系建设

规范

《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体

系建设导则(试用)》(豫安委办(2018)79号)

《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险

隐患双