水利水电工程标准施工招标文件的内容.doc

1F420030水利水电工程标准施工招标文件的内容

1F420031水利行业施工招标投标的主要要求

一、施工招标的主要管理要求

(一)施工招标条件

水利工程项目施工招标应具备以下条件：

(1)初步设计已经批准。

(2)建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排。

(3)监理单位已确定。

(4)具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议。

(5)有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。上述条件仅对主体工程而言。

(二)施工招标程序

水利工程施工招标程序一般包括招标报告备案、编制招标文件、发布招标信息、出售招标文件、组织

踏勘现场和投标预备会(若组织)、招标文件修改和澄清(若有)、组织开标、评标、确定中标人、提交

招标投标情况的书面总结报告、发中标通知书、订立书面合同

上述程序适用于资格后审情形。资格审查采取资格预审方式的，在出售招标文件前应增加资格预审程

序。

1.编制招标文件

投标人须知、评标办法和通用合同条款应全文引用《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),

招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用，在参照后面加上“或相当于”的字样。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。

招标人不得规定最低投标限价。投标最高限价可以是一个总价，也可以是总价及构成总价的主要分项

价。

经审验一致的原件复印件将提交评标委员会，评标委员会对复印件存有疑问的，仍可要求投标人提交相应原件，投标人应提交。

2.发布招标公告

招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台(简称“发布媒介”)发布。

招标项目的资格预审公告和招标公告，应当载明以下内容：

(1)招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源。

(2)投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标。

(3)获取资格预审文件或招标文件的时间、方式。

(4)递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式。

(5)招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式。

(6)采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法。(7)其他依法应当载明的内容。

招标文件的发售期不得少于5日。

采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。投标人少于3个的，招标人应当重新招标。

3.组织踏勘现场和投标预备会

投标人可自主参加踏勘现场和投标预备会。依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘。

踏勘现场中提出的疑问，需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。4.招标文件修改和澄清

如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内

容的形式),要求招标人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15天，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间，

投标人在收到澄清后，应在收到澄清和修改通知后1天内以书面形式通知招标人，确认已收到该通知。

采用电子招标方式的，招标文件的澄清和修改一般载于相应公告栏里，并不另以书面形式发送，投标

人须密切注意相关公告栏。

5.开标

自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止，最短不得少于20日。投标截止时间与开标时间应当为同一时间。

投标人少于3个的，不得开标。

发生下述情形之一的，招标人不得接收投标文件：

(1)未通过资格预审的申请人递交的投标文件。

(2)逾期送达的投标文件。

(3)未按招标文件要求密封的投标文件。

招标人不得以未提交投标保证金(或提交的投标保证金不合格)、未备案(或注册)、原件不合格、

投标文件修改函不合格、投标文件数量不合格、投标人的法定代表人或委托代理人身份不合格等作为不接

收投标文件的理由。发生前述相关问题应当形成开标记录，交由评标委员会处理。

6.确定中标人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3人，并标明排列顺序。

(3)当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。

(4)在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进谈判。(5)中标人确定后，招标人应当向中