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6.施工安全监理工作导则
施工现场安全生产管理和监督对监理行业始终是一种非常敏感问题。依照现行法律制度及有关条例提出监理工程师在施工阶段监理工作中针对施工现场安全生产应当进行工作内容和履行职责。
6.1现行法规对施工现场安全生产职责规定:
6.1.1中华人民共和国建筑法〈1997年11月1日国家主席令第91号〉第44条明确“建筑施工公司法定代表人对本公司安全生产负责”。第45条明确“施工现场安全由建筑施工公司负责”。
6.1.2国内刑法第137条规定“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违背国家规定,减少工程质量原则,导致重大安全事故,对直接负责人员,处五年如下有期徒刑,或者拘役,并惩罚金;后果特别严重,处五年以上十年如下有期徒刑,并惩罚金”。
6.1.3建设工程安全生产管理条例〈11月24日国务院令第393号〉第14条明确:
“工程监理单位应当审查施工组织设计中安全技术办法或者专项施工方案与否符合工程建设强制性原则。
工程监理单位在实行监理工程中,发现存在安全事故隐患,应当规定施工单位整治;状况严重,应当规定施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整治或者不断止施工,工程监理单位应当及时向关于主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性原则实行监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。”
6.2国家颁布建设工程关于安全生产法规(目录)
国标·安全生产法规
序号
现行规原则代号
规范名称
备注
1
中华人民共和国
主席令第70号(6月)
中华人民共和国
安全生产法
2
中华人民共和国
国务院令第393号
(11月)
建设工程安全生产管理条例
3
JGJ59-99
建筑施工安全检查原则
4
JGJ77-
J278-
施工公司安全生产评价原则
5
GB50194-93
建设工程施工现场供用电安全规范
6
JGJ33-
建筑机械使用安全技术规程
7
JGJ46-88
施工现场暂时用电安全技术规范
8
JGJ65-89
液压滑动模板施工安全技术规范
9
JGJ80-91
建筑施工高处作业安全技术规范
10
JGJ88-92
龙门架及井架物料提高机
安全技术规范
11
JGJ128-
建筑施工门式钢管脚手架
安全技术规范
12
JGJ130-
建筑施工扣件式钢管脚手架
安全技术规范()
13
GB3787-93
手动式电动工具管理、使用、检查和维修安全技术规程
14
JGJ5027-92
高处作业吊篮安全规则
15
建建[]230号
建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定
16
GB5144-94
塔式起重机安全规程
17
GB13329-91
建筑卷扬机安全规程
18
GB12602-90
起重机械超载保护装置安全技术规范
19
GB10055-96
施工升降机安全规则
20
GB13749-92
柴油打桩机安全操作规程
21
GB13750-92
振动沉桩机安全操作规程
22
GB13749-92
安全帽
23
GB13749-92
安全带
24
GB13749-92
安全网
25
GB13749-92
安全标志
6.3项目监理机构安全生产监督工作程序
编制项目监理规划中项目安全生产监督方案
编制项目监理规划中项目安全生产监督方案
详见监理规划编制制度对安全风险较大分项工程编制安全监督及旁站监理方案
审查施工组织设计中安全技术办法及安全生产管理体系
监督及检查施工现场安全生产状况
分阶段进行施工现场安全风险评估及检查通报(在监理月报中体现)
施工现场寻常巡视;
检查施工单位安全生产制度执行状况;
及时解决施工安全隐患
安全事故调查与解决
安全工作评估与总结
安全监督管理资料归档
项目监理机构安全生产监督工作程序
6.4项目监理机构应当在〈监理规划〉或〈监理实行细则〉中编制工程项目安全生产监督方案。编制内容详见〈监理规划〉编制制度。
6.5审查〈施工组织设计〉中安全技术办法或者专项施工方案与否符合工程建设强制性原则。
6.5.1〈施工组织设计〉中要明确安全生产组织机构,安全管理层次要明确,有专项安全管理人员及职责、权利规定。
6.5.2必要有一套完整安全生产管理体系制度。
1安全生产责任制度及安全资源配备筹划;
2安全生产教诲培训制度;
3消防安全责任制度及现场消防配备方案(设立消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材);
4安全用电制度及现场施工用电配备方案;
5施工机械操作制度;
6安全生产管理及检查验收制度;
7安全生产档案资料管理制度。
6.5.3要制定完善安全技术办法,并审核与否符合工程建设强制性原则规定。
1防止自然灾害办法(防大风、雷电、洪水、地震、流行疫病等)
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