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浅析军队油库（站）用火管理存在的问题

及对策

作者：暂无

来源：《中国储运》2015年第1期

文/刘志永闵祥君朱华棋庄云鹏

摘要：本文从后方油库面临的动火作业实际出发,分析当前动火作业中存在的亟待解决的

问题矛盾，全方位深入探究解决矛盾的途径和方式方法，对如何规范油库站动火作业和安全管

理进行了分析。

关键词：油库(站)；安全；用火作业

衡南军械仓库爆炸的惨痛事故给危险行业操作的安全敲响了警钟，作为油库站安全管理的

重点难点，用火作业在操作规范、安全管理上还存在一定的薄弱环节。只有把握“预防为主，

防治结合”的安全工作方针，正视问题，直面挑战，规范要求，按章作业，才能在根本上确保

油库站用火作业的安全可靠。

一、正视问题、掌握主动，找准用火作业的安全问题

作业程序不规范是突出的隐忧。用火作业坚持按章操作是最大的安全保证，违反了就可能

引发事故。“用程序管事，用制度管人，用监控管做，用总结创新”的理念一直适用于油库安

全管理，这也为油库站的用火作业提供了依据。按照油库站用火作业的危险性要求，不同的用

火作业其基本程序相同，但具体细节有所差别，因此，必须建立和健全油库站用火程序。

人员培训不系统是根本的缺陷。油库站用火不是经常性工作，大部分单位往往会忽视其针

对性的安全教育和培训。油库用火是一种特种作业，必须具备相应的知识和资质，用火审批人

员、现场指挥员、监督员、安全员、消防员、用火作业人员必须要熟悉《军队油库用火管理规

定》，熟悉特种作业安全规程，熟悉针对每一次用火的安全措施。所以一支经过专业培训的用

火作业队伍是油库站用火的重要保证。

审批监管不严格是操作的弱项。油库用火管理应遵循按级审批、严格控制、谁监管谁负责

的原则。作为一种危险性很高的特种作业，提高审批监管层次是必须的。大量的安全事故都是

违章作业造成的——用火作业中审批不严格，管理不到位，措施不落实的现象依旧存在；申请

内容简单，没有明确细致的用火方案、工艺图和安全措施；审批人不到用火现场，不了解用火

场所环境、管线工艺、接地等情况，缺乏审批决策依据，缺少审批监管。

检测设备不齐备是硬件的短板。油库、部队加油站缺少对爆炸环境气体检测的设备仪器，

对现场环境无法做出准确科学的判断。用火前的主要安全技术工作是将用火作业的危险性降到

最低。所以除了清除用火场所、设备周围的一切可燃物，对相关的工艺设备进行可靠隔离封堵，

断开相邻的电器连接，通风置换、吹扫设备内的可燃气体环境外，最重要的是对用火场所的环

境气体进行检测分析，作为安全用火的科学依据。在没有科学检测的前提下做出的用火决定肯

定是盲目的，不负责任的，也是十分危险的。

二、提高认识、多措并举，打牢用火作业的安全基础

强化用火安全培训。要对有关人员加强安全生产知识的宣传教育和培训，使其掌握国家、

军队、行业有关安全生产的法律法规和爆炸危险场所用火作业的相关规定，用规章制度规范约

束用火行为。要明确责任，提高遵章守纪意识和安全管理水平，如用火监督人员应熟悉用火区

域或岗位的生产过程、工艺流程和设备状况，具有应对突发事故的能力；用火监护人员应熟悉

并掌握常用的急救方法，具备消防知识，会熟练使用消防器材，熟知应急预案等。

完善安全作业规程。要严格遵守用火原则、等级划分、审批权限、作业时限、现场监督等

规定。切实做到对用火作业中至关重要的可燃物及可燃气体隔离，加强对可燃气体浓度测试，

对有限空间作业、高空作业、冻土作业以及用火作业人员资质，监护人、用火器具的安全性进

行规范，完善军队油库站用火作业安全规程，有效保证用火安全。

探索专业队伍建设。充分发挥后方油库专业技术力量相对较强的优势，抽组油库用火作业

专业分队，按照后方油库划片保障范围，负责区域内部队油库、加油站的用火作业，增强用火

作业的专业性，提高用火作业的安全度。

落实用火审批制度。严格落实谁审批谁负责的责任制，切实做到“五信五不信”：信检测

数据，不信嗅觉和感觉；信盲板，不信阀门；信自己检查，不信别人介绍；信签字同意，不信

口头同意；信科学，不信经验主义。用火作业现场要进行安全形势分析，找出各种固有和潜在

的危险因素，制定具体的防护措施，明确监护人和监督人，逐项检查落实安全措施后，方可审

批用火和发放《油库用火作业票》。

细化用火作业方案。在用火作业前制定周密细致的用火方案，方案内容要做到“五个明

确”：明确用火作业程序，即“申请用火——办理用火作业证——隔离遮盖——现场清理——

拆离作业——清洗置换——监测分析——