社会稳定风险评估工作操作指南(PPT79张).ppt

社会稳定风险评估工作操作指南

;第一部分

什么是社会稳定风险评估;什么是社会稳定风险评估;什么是社会稳定风险评估;什么是社会稳定风险评估;什么是社会稳定风险评估;什么是社会稳定风险评估;什么是社会稳定风险评估;第二部分

为什么要开展社会稳定

风险评估;;;

第三部分

怎样开展社会稳定风险评估工作

;如何开展社会稳定风险评估;如何开展社会稳定风险评估;如何开展社会稳定风险评估;如何开展社会稳定风险评估;主要评估重大决策、项目、事项出台的时机是否成熟，与相地区经济社会发展总体水平是否相适应，所需人力、财力、物力是否在可承受范围内等。;如何进行社会稳定风险评估;风险评估五步法;风险评估五步法;风险评估五步法;风险评估五步法;风险评估五步法;根据上级要求，我们设计了三套稳评程序：

对专业性较强、涉及面较广、存在矛盾和隐患比较复杂的“三重”事项，适用一般程序；

对虽然属于“三重”范围内的事项，但评估内容比较单一，涉及群众利益较少、存在社会不稳定风险较小，以及“三重”范围以外的事项，适用简易程序；

若是党委、政府特别交办或特殊的重大事项，适用于特殊程序。

;（一）调查了解稳评事项基本情况

1、稳评事项概况：事项名称、实施单位、负责人、实施地点（范围），以及预期投资、生产、经营等情况；

2、稳评事项相关报评文本：主要包括事项提出的依据、理由；事项实施的可行性报告（方案），以及与稳评事项有关的其他应当提交的合法文本；

3、稳评事项实施的作用和意义，对经济社会发展的影响等。

;（二）成立稳评工作班子

成立稳评工作领导小组，事项实施单位的主要负责人或法定代表人担任组长，事项实施地镇党委、政府（街道党工委、办事处）负责人要担任其中一名副组长，成员单位应包含当地村（社区）负责人。;（三）制定稳评工作方案

制定事项稳评方案的时限要求，稳评项目公示公告，稳评工作组织领导及任务分工，稳评工作采取的方式、方法、途径及预期达到的目的、效果。

（四）实施项目报备

事项确定实施稳评后，责任主体要填写《社会稳定风险评估工作报备表》，及时向同级维稳部门报备。

;（五）开展事项实施可能引发不稳定因素分析

1、报评部门、单位自行排查梳理出的突出矛盾和问题。

2、通过走访、问卷、座谈会、听证会、专家论证会等形式排查梳理出的问题（附走访材料、问卷表、会议记录、图片等相关资料及统计情况）。

3、有关地区、部门、单位和群众通过信访、网络等方式反映的问题。

4、预测事项实施后，还可能出现的新情况、新问题。;（六）制定不稳定因素化解处置措施

1、针对排出的不稳定因素，分别采取的化解工作措施及效果等（包括已解决的问题情况、已化解的矛盾纠纷情况、预防群体性事件情况，并做到有细目、统计，并逐件说明）；

2、事项所涉及群众的知情率、同意率等；

3、通过工作后，还遗留问题的基本情况和细目表。逐个问题所采取的处置措施和处置预案。;（七）制定突发事件处置工作预案

事项实施部门要认真制定维稳工作预案，成立由事项主要负责人担任组长的应急事件处置工作领导小组（事项实施地党政组织负责人要参与），对可能发生的不稳定事端逐件落实责任人员，分解任务，明确分工，预测风险，制定处置措施，做好处置工作保障（人员、经费、车辆等）。

;（八）撰写稳定风险评估报告

1、撰写《稳评工作报告》。稳评工作基本完成后，责任主体要组织人员撰写《稳评工作报告》，主要内容有：①事项的简要情况；②风险预测：事项实施的合法性、合理性、可行性、安全性；③矛盾和问题化解稳控措施及效果；④风险等级：高风险、中风险、低风险；⑤稳评结论：可以实施、暂缓实施、不予实施。

2、填写《社会稳定风险评估工作一般程序审批表》。

3、备案。由稳评审核单位将卷宗送达同级维稳办备案，同级维稳办签收。事项审批部门留审批表备查。

;（九）开展维稳跟踪反馈

稳评结束后，责任主体在事项实施过程中，发现新情况、新问题要及时采取化解措施，确保事项顺利开展，确保社会稳定。责任主体要将相关工作情况及时报告主管部门，同时报告同级维稳办。

;1、撰写《稳评工作报告》。责任主体要认真开展不稳定因素排查化解工作，排查化解工作结束后，撰写《稳评工作报告》。内容包括：事项的基本情况；事项实施的合法性、