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开展社会治安不稳定因素大排查活动的实施方案

为全面贯彻省市县有关精神和维护稳定工作要求，进一步加强社会稳定源头治理，靠实镇、村(社区)两级和镇属各单位责任，切实搞好全镇范围内开展社会治安不稳定因素大排查活动，妥善处理信访突出问题，有效预防和及时化矛盾纠纷，密切党和政府与人民群众的血肉联系，加强和改进社会管理，促进社会和谐稳定。根据《关于在全县范围内开展社会治安不稳定因素大排查活动为整县脱贫摘帽营造良好社会环境的通知》要求，为实现全镇脱贫摘帽营造良好社

会环境，现根据全镇实际情况，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕维护新时代社会大局和谐稳定这一主线，紧扣实现全镇乃至全县整体脱贫摘帽工作大局，紧密联系矛盾纠纷排查调处、社会面治安防控和重点人群服务管控等方面工作实际，集中精力，集中时间，突出抓好关系群众切身利益和社会稳定的重大、复杂、疑难矛盾纠纷排查化解，堵住漏洞、消除盲区、打掉弱项，着力预防和减少新的矛盾和问题，杜绝恶性命案

的发生，为我镇经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、组织机构

组长：

副组长：

组员：

社会治安不稳定因素大排查活动领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，镇党委副书记**同志任办公室主任，

综治专干**负责摸排表册上报和文件材料起草工作。

三、工作原则

一是社会治安不稳定因素大排查活动，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则进行，各党支部、镇属各单位要结合实际，密切配合，齐抓共管，凝聚

合力。

二是按照“事要解决”和“人要管好”的原则，综合运用经济、行政、司法等手段和教育、协商、疏导等办法，对全镇范围内的社会不稳定因素开展一次“拉网式、全覆盖、无疏漏”排查，通过集中深入排查，摸清各类重点人员底数，分类建立台账，逐一分析评估，制定对策措施，落实化解责任，切实消除影响社会治安和大局稳定的各类纠纷隐患和不安定因素，实现“五个坚决防止”(“坚决防止发生有重大影响的政治类敏感案事件，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生大规模集体上市赴省进京访事件，坚决防止发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，坚决防止发生重大公共安全

事故”)。

四、职责任务

一是坚决落实矛盾纠纷排查化解工作主体责任。各党支部对本辖区矛盾纠纷排查化解负总责，要从讲政治、讲大局出发，第一时间组建工作专班，按照“全面清仓见底”和“镇不漏村、村不漏户、户不漏人和不漏行业场所”的“四不漏”要求，紧盯重点区域、重点对象、重点领域，组织镇村干部、驻村人员、网格员等工作力量，分片包干，全方位、地毯式走访排摸，特别是对农村节前返乡群众以及家庭不和、极端心理等重点家庭、重点人员，要采取适当方式，主动上门了解情况，对存在的矛盾问题、困难诉求及时稳控化解和疏导帮扶。以“事要解决”为核心，对排摸出的隐患要逐一建立台账，销号解决，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，把人员稳控吸附在当地，实现“家庭琐事不出户、邻里纠纷

不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是充分发挥人民调解在矛盾化解中的基础性作用。镇人民调解委员会和各党支部调委会要进一步发挥人民调解组织作用，及时有效化解各类社会矛盾。对所有社区矫正对象和刑满释放人员进行一次彻底排查，掌握其当前的思想状况及行为动态，将思想不稳定、潜在危险较大的人员列为重点管理对象，加大防控力度，防止脱管、漏管情况发生。积极配合镇党委、镇政府加强对婚姻家庭、邻里关系等一般性

矛盾的排查化解，提升专业性、行业性纠纷解决能力，特别

是对涉及民生的拖欠农民工工资、土地流转、征地拆迁、医疗纠纷、交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，注重发挥行业性、专业性人民调解组织优势，

攻坚克难、依法化解。

三是坚决有效打击整治社会治安乱象。辖区派出所、镇综治办要结合扫黑除恶专项斗争，集中整治治安问题。辖区派出所要组织专门力量对近年来办理的强迫交易、故意伤害、

开设赌场、聚众斗殴、寻衅滋事、扰乱公共秩序等刑事案件、

治安案件、接报警情等串并分析、深入研判，深挖排摸各类显性和隐性不稳定因素，严厉打击各类违法犯罪活动。特别是要高度重视命案防控工作，加强同检察、司法等部门的联系，建立公安检察命案防控联席会议制度，对全镇命案防控工作进行经常性分析研判，找准易酿发命案的区域、领域、部位、诱因、人群，找准命案防控工作中存在的漏洞、盲区、短板，逐一梳理、列出清单，制定可行措施，坚决防止恶性命案等重大案事件的发生。同时，强化社会面防控，结合“一标三实”工作开展，加强基础信息采集，全面准确掌握各类动态信息，强化对人员密集区域、出租房屋、娱乐场所等重点场所和集贸市场、学校周边、医院等重点部位的巡逻管控，

最大限度挤压违法犯罪空间。

四是推动凝聚强大工作合力。镇