公平竞争审查制度实施办法.pptx

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CONTENTS目录01.添加目录标题02.公平竞争审查制度概述03.公平竞争审查制度的实施主体和对象04.公平竞争审查的主要内容05.公平竞争审查的实施程序和方法06.公平竞争审查制度的保障措施

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PARTTWO公平竞争审查制度概述

公平竞争审查制度的含义

公平竞争审查制度的背景和目的

公平竞争审查制度的基本原则合法性原则：审查依据法律法规，确保合法合规效率性原则：审查过程高效、便捷，降低市场主体的负担公平性原则：确保市场主体享有平等的竞争机会公正性原则：审查过程公正、透明，不受任何利益干扰

PARTTHREE公平竞争审查制度的实施主体和对象

实施主体各级政府及其部门国有企业事业单位其他具有市场支配地位的企业

审查对象政府机关：各级政府部门、事业单位、国有企业等市场主体：民营企业、外资企业、个体工商户等行业协会：各类行业协会、商会等其他组织：社会团体、非政府组织等

PARTFOUR公平竞争审查的主要内容

市场准入和退出标准市场准入标准：公平竞争审查制度实施办法规定，市场准入标准应当符合法律法规和政策要求，不得设置不合理的准入条件。市场退出标准：公平竞争审查制度实施办法规定，市场退出标准应当符合法律法规和政策要求，不得设置不合理的退出条件。市场准入和退出程序：公平竞争审查制度实施办法规定，市场准入和退出程序应当公开、透明、公正，不得设置不合理的程序条件。市场准入和退出监管：公平竞争审查制度实施办法规定，市场准入和退出监管应当依法进行，不得滥用监管权力。

商品和要素自由流动标准商品和要素自由流动是公平竞争审查的重要内容之一商品和要素自由流动标准包括但不限于价格、质量、数量、时间等方面的标准商品和要素自由流动标准需要符合法律法规和政策要求商品和要素自由流动标准需要符合市场规律和公平竞争原则

经营自主权标准经营者享有自主经营权经营者不得滥用市场支配地位经营者不得实施垄断行为经营者不得实施不正当竞争行为

市场竞争标准公平竞争原则：确保市场主体平等参与市场竞争反垄断审查：防止市场垄断，维护市场公平竞争秩序反不正当竞争审查：防止不正当竞争行为，保护消费者权益反垄断执法：对违反公平竞争原则的行为进行执法，维护市场公平竞争环境

监督管理标准审查主体：各级政府及其部门审查对象：涉及市场准入、商品和服务价格、政府采购等审查程序：包括受理、审查、决定、执行等环节法律责任：违反规定的，依法追究责任

PARTFIVE公平竞争审查的实施程序和方法

制定审查标准确定审查范围：明确审查对象和范围，确保公平竞争审查的全面性和准确性制定审查标准：根据法律法规和政策要求，制定公平竞争审查的具体标准和细则审查程序：明确审查程序，包括受理、审查、决定、反馈等环节，确保审查过程的规范性和透明度审查方法：采用定性和定量相结合的方法，对审查对象进行综合评估，确保审查结果的客观性和公正性

开展自我审查确定审查范围：明确需要审查的内容和范围制定审查计划：制定详细的审查计划和时间表开展审查工作：按照审查计划进行审查，收集相关证据和资料撰写审查报告：根据审查结果撰写审查报告，包括审查发现的问题、整改建议等提交审查报告：将审查报告提交给相关部门或领导，等待审批整改落实：根据审批结果进行整改，确保公平竞争审查制度的有效实施

进行外部评估评估目的：确保公平竞争审查的公正性和有效性评估机构：由第三方专业机构进行评估评估内容：包括审查程序、审查标准、审查结果等评估方式：通过问卷调查、访谈、实地考察等方式进行评估评估结果：形成评估报告，提出改进建议和措施评估周期：定期进行评估，确保公平竞争审查制度的持续改进

公示和报告制度公示内容：审查结果、审查意见、审查依据等公示方式：通过政府网站、新闻媒体等渠道公开报告制度：定期向政府报告审查情况，包括审查结果、存在问题等报告方式：书面报告、口头报告等报告频率：根据实际情况确定，一般每年至少一次报告对象：政府相关部门、上级部门等

监督和问责机制设立专门的监督机构，负责审查制度的实施和监督加强公众参与和监督，鼓励公众对违反审查制度的行为进行举报和投诉定期对审查制度的实施情况进行评估和检查，确保制度的有效执行建立问责机制，对违反审查制度的行为进行问责和处罚

PARTSIX公平竞争审查制度的保障措施

加强组织领导添加标题添加标题添加标题添加标题明确各部门职责，确保审查工作的顺利进行建立公平竞争审查委员会，负责审查制度的实施和监督加强培训和宣传，提高审查人员的专业素质和意识建立举报机制，鼓励公众参与监督，保障公平竞争审查制度的有效实施

强化宣传培训加强宣传力度，提高公众对公平竞争审查制度的认识和理解建立信息共